CPI走高反通脹要啟動財稅措施
    2008-05-13    作者:李龍    來源:廣州日報

  4月份的CPI一如預(yù)期中的保持在高位。來自國家統(tǒng)計局的數(shù)字顯示,4月,居民消費價格總水平同比上漲8.5%。其中,城市上漲8.1%,農(nóng)村上漲9.3%;食品價格上漲22.1%,其中豬肉價格上漲68.3%。

  統(tǒng)計局的人士解釋說,CPI的居高不下,既與上年4月份的低基數(shù)有關(guān),又與國際市場初級產(chǎn)品特別是糧食價格持續(xù)大幅度上漲導(dǎo)致國內(nèi)食品價格居高不下有關(guān)。但有跡象表明到目前為止集中在食品領(lǐng)域的價格上漲正在蔓延至其他商品和服務(wù)領(lǐng)域,而這才是令人擔(dān)憂的信號。一旦非食品價格成為此后支持CPI上漲的生力軍,意味著我們將邁向全面通脹,同時反通脹的任務(wù)將更加艱難。
  CPI的持續(xù)走高,最直接的體現(xiàn)就是居民生活成本支出的增多,特別是對于中低收入家庭影響更大。在CPI的漲幅中,農(nóng)村已經(jīng)多次超過了城市,這對幾億農(nóng)民來說,生活壓力的增大絕不是一時就可以擺脫的。農(nóng)民人均收入本來就很低,卻要面臨著比城市還要高的CPI漲幅,當(dāng)引起重視。因而,反通脹,從大的方面來說,是穩(wěn)定經(jīng)濟運行的宏觀調(diào)控;從小的方面來說,則是保證每一個國民的生活能維持正常水平。
  如何反通脹?央行行長周小川10日在2008陸家嘴論壇上曾表示,當(dāng)前中國貨幣政策更加關(guān)心的問題是“反通貨膨脹”。言下之意,反通脹將更多地采用貨幣政策。事實也是如此,昨天上午CPI的數(shù)據(jù)剛剛出來,下午央行就決定從2008年5月20日起,上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。
  應(yīng)當(dāng)說,在國際能源價格和原材料價格上漲的大前提下,通過本國的貨幣政策,比如說利率的浮動、縮緊銀根等,來抑制流動性、限制國際熱錢的進入,是反通脹的根本。然而,央行推出的小幅加息、上調(diào)存款準(zhǔn)備金率等貨幣政策,在人民幣不斷升值的預(yù)期下,作用已被無形消弭。特別是當(dāng)美元不斷疲軟時,加息的貨幣政策就顯得比以前更加謹慎。
  那么在以貨幣政策反通脹表現(xiàn)得猶豫不決之時,為了緩解通脹給國民帶來的生活壓力,就應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)剌o以財政政策,通過財稅的經(jīng)濟杠桿,消解通脹的影響。減稅、漲薪,或者派發(fā)紅包,都是應(yīng)時的選擇。CPI的飆升使得我們已經(jīng)連續(xù)16個月處于實際負利率之中,此時,取消利息稅就顯得合情合理了。至于民意呼聲很高的個稅起征點調(diào)整,也可以減稅的方式予以考慮。此外,鑒于外部原油價格和糧食價格的攀升,我們對部分商品的價格管制也不可能無限期使用下去,這意味著油、水、電的價格遲早會漲起來。如何消除這些生活必需品價格上漲所帶來的民生壓力?漲薪或者給國民派發(fā)紅包,至少可以緩解CPI飆升的影響。事實上,已經(jīng)有地方在這方面作出了示范:繼香港特區(qū)政府拿出700億港幣以退稅的方式給居民派發(fā)“紅包”以后,澳門特區(qū)政府也決定,拿出逾20億元的盈余,給居民派發(fā)紅利。而東莞市政府受此啟發(fā),也準(zhǔn)備給市民發(fā)放“臨時生活補貼”,以抵消CPI高速增長的影響。
  國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源表示,CPI全年穩(wěn)定在4.8%左右的調(diào)控目標(biāo)“難度很大”,也就是說,通脹的壓力還很大。要想反通脹,遏制物價的瘋狂上漲,除了貨幣政策以外,還得啟動財稅政策,讓國民的生活不至于受太大影響。

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