高油價(jià)下,燃油補(bǔ)貼何去何從
    2008-05-27        來源:國際金融報(bào)
  印度尼西亞上周五將燃油價(jià)格上調(diào)了近30%,這顯示出在油價(jià)高居每桶130美元的時(shí)代,亞洲國家難以繼續(xù)承受高燃油補(bǔ)貼所帶來的財(cái)政壓力。
  中國、印度和馬來西亞也面臨著類似的兩難處境。降低燃油補(bǔ)貼、放任油價(jià)上漲會(huì)緩解公共財(cái)政的負(fù)擔(dān)。不過也會(huì)加速通貨膨脹、減緩經(jīng)濟(jì)增長。
  據(jù)路透社報(bào)道,斯里蘭卡上周日宣布將汽油和柴油價(jià)格即刻上調(diào)14%-47%,孟加拉國則表示,正在考慮采取類似的措施將國有石油零售商的損失控制在一定程度內(nèi)。
  印度尼西亞能源部長布爾諾默·尤斯吉安托羅上周五表示,政府無力繼續(xù)提供燃油補(bǔ)貼,印度尼西亞的燃油補(bǔ)貼使該國的油價(jià)為美國的一半左右。新的燃油價(jià)格于當(dāng)?shù)貢r(shí)間上周五午夜12時(shí)起開始生效。雖然政府早在5月初就公開表明了下調(diào)補(bǔ)貼的意向,但具體的時(shí)間只是在生效前幾個(gè)小時(shí)才得以宣布,此舉目的在于防止印度尼西亞各地人們搶購燃油。
  對燃油價(jià)格的上調(diào),公眾反應(yīng)平靜。印度尼西亞上周六向數(shù)萬人發(fā)放了30美元的補(bǔ)助,以便緩解油價(jià)上漲對1900萬貧困家庭的沖擊,該項(xiàng)目總計(jì)將耗資15億美元。印度尼西亞副總統(tǒng)尤素夫·卡拉對排隊(duì)領(lǐng)取補(bǔ)助的人說,請告訴抗議人士不要生氣,告訴他們向窮人發(fā)放補(bǔ)貼要比讓富人享受便宜的燃油更重要。
  雖然過去曾有很多亞洲國家成功地減少了燃油補(bǔ)貼,但由于眼下對食品和能源價(jià)格上漲帶動(dòng)的通脹的擔(dān)憂情緒加劇,再采取這種做法將變得更加危險(xiǎn)。花旗集團(tuán)駐香港的經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃益平說,現(xiàn)在作出取消補(bǔ)貼的決定將比過去更具挑戰(zhàn)性。印度尼西亞已經(jīng)在全力應(yīng)對食用油和大米價(jià)格的上漲。為了防止公眾恐慌性搶購,該國政府準(zhǔn)備將儲(chǔ)備的大米等主要食品投放到市場中。
  一些提供大量燃油補(bǔ)貼的亞洲國家很可能會(huì)采取類似的措施。馬來西亞已暗示計(jì)劃于今年晚些時(shí)候提高燃油價(jià)格,幅度可能會(huì)達(dá)20%左右。但印度和中國到目前為止還沒有宣布計(jì)劃降低補(bǔ)貼、以跟上油價(jià)暴漲步伐。
  花旗數(shù)據(jù)顯示,中國的燃油補(bǔ)貼僅占GDP的0.2%。這在當(dāng)前不會(huì)引發(fā)什么問題。不過長遠(yuǎn)來看,高企的燃油價(jià)格將使中國繼續(xù)控制能源成本的代價(jià)變得越來越昂貴。印度的問題更加急迫。該國的財(cái)政赤字已經(jīng)達(dá)到了GDP的6%,政府擔(dān)心,在明年全國大選之前降低補(bǔ)貼將會(huì)是不得民心之舉。
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