6月7日晚間,中國(guó)人民銀行決定上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn),分別于2008年6月15日和25日按0.5個(gè)百分點(diǎn)繳款。此舉意味著,經(jīng)過(guò)年內(nèi)5次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,至6月底存款準(zhǔn)備金率將高達(dá)17.5%。
此次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,有四個(gè)鮮明的特點(diǎn)。其一,上調(diào)幅度為1個(gè)百分點(diǎn),在歷史上僅3次,最近一次為2007年12月25日。其二,分兩次按0.5個(gè)百分點(diǎn)繳款,為銀行應(yīng)對(duì)流動(dòng)性管理預(yù)留緩沖時(shí)間。其三,地震災(zāi)區(qū)法人類金融機(jī)構(gòu)暫不上調(diào),表明了央行對(duì)災(zāi)區(qū)重建的支持。其四,在5月份CPI數(shù)據(jù)公布前宣布,打破了前期上調(diào)規(guī)律。
單從數(shù)據(jù)上看,央行回收流動(dòng)性的態(tài)度十分堅(jiān)決。年初金融機(jī)構(gòu)存款規(guī)模大致在40萬(wàn)億元,執(zhí)行的存款準(zhǔn)備金率為13.5%,對(duì)應(yīng)的存款準(zhǔn)備金繳存規(guī)模為5.4萬(wàn)億元。至6月底,存款準(zhǔn)備金率上調(diào)至17.5%,金融機(jī)構(gòu)存款規(guī)模預(yù)計(jì)為44萬(wàn)億元,繳存的存款準(zhǔn)備金將增至7.7萬(wàn)億元。僅半年的時(shí)間,金融機(jī)構(gòu)需多繳存2.3萬(wàn)億元的存款準(zhǔn)備金。
毋庸置疑,上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,初衷之一還是為了抑制通貨膨脹。4月份數(shù)據(jù)顯示,M2同比增速出現(xiàn)反彈,由3月底的16.29%增長(zhǎng)至16.94%,PPI則繼續(xù)上揚(yáng),由3月底的8.0%攀升至8.1%,CPI持續(xù)高位運(yùn)行的可能性依然存在。因此,央行采取上調(diào)存款準(zhǔn)備金率的方式,繼續(xù)執(zhí)行從緊的貨幣政策,自然也無(wú)可厚非。
至于在CPI數(shù)據(jù)公布前宣布上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,很明顯不單為抑制通貨膨脹而來(lái)。首先,從宣布的時(shí)間來(lái)看,按慣例為避免對(duì)股市造成沖擊,一般會(huì)選擇周五收盤(pán)之后。而此次上調(diào)則選擇非工作日的端午節(jié)前夕,距CPI數(shù)據(jù)公布已不足一周時(shí)間,似乎沒(méi)有太大的必要。其次,從上調(diào)幅度來(lái)看,明顯超出市場(chǎng)對(duì)CPI的預(yù)期。市場(chǎng)普遍認(rèn)為5月份CPI會(huì)出現(xiàn)較大幅度的回落,主要是基于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及食品價(jià)格下跌的判斷。中金公司甚至認(rèn)為,CPI會(huì)降至7.7%—8.1%區(qū)間。
4月份M2增速反彈為央行按季度控制商業(yè)銀行貸款投放,出現(xiàn)的翹首效應(yīng),料5月份會(huì)隨貸款投放趨緩出現(xiàn)回落。PPI雖然處于高位,但其對(duì)CPI的傳導(dǎo)有一個(gè)時(shí)間過(guò)程,且在鋼材、煤炭大幅漲價(jià)后,近期煤炭?jī)r(jià)格開(kāi)始回落,PPI的趨勢(shì)性下跌值得期待;谏鲜稣J(rèn)識(shí),5月份的CPI應(yīng)該比較樂(lè)觀,央行在公布數(shù)據(jù)后例行上調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)的存款準(zhǔn)備金率,似乎已經(jīng)足夠了。因此,央行的破例之舉,難免會(huì)為市場(chǎng)留下猜測(cè)空間。
筆者以為,至少還有兩方面的原因,才促使央行此次重拳出擊。其一,央行不愿補(bǔ)貼全世界的行為長(zhǎng)期持續(xù)下去。眾所周知,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期依賴的是低要素價(jià)格,勞動(dòng)力成本低,資源價(jià)格更低。表現(xiàn)為長(zhǎng)期存在的低成品油價(jià)格,煤電倒掛等。后果是什么呢?中國(guó)的工業(yè)制成品具有成本優(yōu)勢(shì),大量出口,但背后卻是政府在大量補(bǔ)貼資源性行業(yè)。比如,一季度中石化就獲得國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼76億元。也就是說(shuō),中國(guó)人民在要素價(jià)格扭曲的體制下,在補(bǔ)貼全世界的富人。要徹底解決上述問(wèn)題,怎么辦呢?只能是把成品油價(jià)格放開(kāi),讓供求關(guān)系來(lái)決定價(jià)格。在目前CPI持續(xù)高企的情況下,顯然不具備實(shí)施條件,只能等CPI形成趨勢(shì)性回落后,一系列價(jià)格改革才能放手去做,不至于對(duì)CPI形成新的壓力。
其二,越南的金融危機(jī)讓管理層看到了前車(chē)之鑒。作為新興市場(chǎng)國(guó)家,越南正陷入金融危機(jī)的泥潭。國(guó)際貿(mào)易持續(xù)逆差,外資出逃,5月份CPI更是高達(dá)25.2%,半年時(shí)間股市大跌58%,且還在繼續(xù)。種種跡象表明,越南宏觀經(jīng)濟(jì)的蝴蝶效應(yīng)正在向周邊國(guó)家蔓延,而中國(guó)很可能就會(huì)首當(dāng)其沖。比較可能的情況就是大量出逃的國(guó)際資本,為套利而涌入中國(guó),在FDI和國(guó)際貿(mào)易的外衣下,瘋狂炒作資產(chǎn)價(jià)格,迫使人民幣快速升值,進(jìn)而全身而退,威脅中國(guó)金融安全。在上述背景下,央行采取更嚴(yán)厲的貨幣緊縮政策,從源頭上抑制投資需求,為的就是未雨綢繆。
因此,央行繼續(xù)采用數(shù)量型調(diào)控工具,大幅度上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,可謂用心良苦。從政策傳遞的信息看,近期加息的可能性不大,銀行信貸投放可能會(huì)進(jìn)一步放緩,貸款額度也將出現(xiàn)剩余,中小銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)凸顯。 |