近年來(lái)，大連市的軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。去年的產(chǎn)值超過(guò)200億元，出口額在全國(guó)城市中排名第三位，而交付指數(shù)則排名第一。去年9月7日，溫家寶總理在視察大連華信計(jì)算機(jī)公司時(shí)，肯定了大連軟件和服務(wù)外包所取得的成績(jī)，鼓勵(lì)大連要爭(zhēng)做中國(guó)第一、世界第一。日前，本報(bào)記者就大連軟件產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)、特色和目標(biāo)等問(wèn)題采訪了大連市市長(zhǎng)夏德仁。

成軟件業(yè)增速最快城市

　　問(wèn)：大連軟件產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)處于什么位置？
　　夏德仁：大連軟件和信息服務(wù)業(yè)起步于1998年，那時(shí)我是負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的副市長(zhǎng)。隨著信息技術(shù)外包（ITO）和業(yè)務(wù)流程外包（BPO）在全球興起，大連贏得了快速發(fā)展的機(jī)遇。現(xiàn)在大連軟件園有400多家國(guó)內(nèi)企業(yè)，200多家外資企業(yè)，在外資企業(yè)中有40多家是世界500強(qiáng)的大型企業(yè)。今年一季度軟件銷(xiāo)售收入77億元，軟件出口2.8億美元，預(yù)計(jì)到今年年底軟件銷(xiāo)售收入將突破300億元，軟件出口將超過(guò)10億美元。近幾年，大連軟件銷(xiāo)售收入和出口額的年均增長(zhǎng)速度分別保持在45%和50%以上，成為全國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)增速最快的城市之一。最近我看到權(quán)威部門(mén)排名，大連在全國(guó)軟件出口中排名第三位，對(duì)日本出口排名第二位。

發(fā)展軟件業(yè)比較優(yōu)勢(shì)突出

　　問(wèn)：大連發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在哪里？
　　夏德仁：一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)在一些地區(qū)能夠迅速地崛起，這些地區(qū)必然存在著適合發(fā)展這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。
　　首先，大連具有豐富的教育資源和靈活的培訓(xùn)體系，可以提供大量人才。大連在校大專(zhuān)以上的學(xué)生超過(guò)20萬(wàn)人，每10個(gè)市區(qū)居民中就有1位在校大學(xué)生。此外，東北地區(qū)擁有100多所正規(guī)大學(xué)，每年有15萬(wàn)以上的畢業(yè)生走向工作崗位。
　　其次，大連的區(qū)位條件有利，并具備特殊的語(yǔ)言傳統(tǒng)。大連地處東北亞中心位置，到韓國(guó)和到天津、北京的空中時(shí)間基本一樣，到日本與到上海的空中時(shí)間也大體相當(dāng)。同時(shí)，大連人學(xué)習(xí)和使用日語(yǔ)的現(xiàn)象比較普遍，目前有超過(guò)5萬(wàn)大連人能熟練地使用日語(yǔ)。
　　再次，大連具有優(yōu)美的城市環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設(shè)施。自上世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，大連市全力改造城市環(huán)境，建設(shè)花園式城市。大連的空港是東北地區(qū)規(guī)模最大、航線最多的，有直達(dá)日本、韓國(guó)、新加坡、香港等地航班。
　　第四，政府提供了發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的支持政策。近幾年來(lái)，國(guó)家各部門(mén)制訂了一系列支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，并確定了包括大連在內(nèi)的11個(gè)城市“國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地”、6個(gè)城市“國(guó)家軟件出口基地”。大連市又結(jié)合實(shí)際制訂了若干優(yōu)惠政策和吸引人才的規(guī)定。我國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)軟件交易會(huì)——中國(guó)國(guó)際軟件和信息服務(wù)交易會(huì)確定每年在大連舉行，無(wú)疑對(duì)大連軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。

走出切合實(shí)際的成功之路

　　問(wèn)：大連軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展有哪些成功的經(jīng)驗(yàn)？
　　夏德仁：大連的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)起來(lái)有3條：首先是人才為本，大力培養(yǎng)人才和引進(jìn)人才，每年有上萬(wàn)的優(yōu)秀人才被吸引到大連來(lái)。
　　第二，把大連軟件產(chǎn)業(yè)與世界大格局結(jié)合起來(lái)，把大連軟件產(chǎn)業(yè)納入到國(guó)際大循環(huán)的背景中，走國(guó)際化道路。從發(fā)展大連軟件產(chǎn)業(yè)開(kāi)始，我們就沒(méi)有以開(kāi)發(fā)為主，主要是做外包，思路就是先給別人打工，然后自己再做老板。通過(guò)引進(jìn)外資企業(yè)，并采用出口的方式，培養(yǎng)我們的隊(duì)伍。我們把市場(chǎng)先放在國(guó)外，為國(guó)外加工軟件，隊(duì)伍成長(zhǎng)起來(lái)以后再自主研發(fā)。近幾年，大連自主研發(fā)增長(zhǎng)很快，如嵌入式軟件、應(yīng)用性軟件都呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。
　　第三，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，我們走的路叫“官助民辦”，政府不直接辦軟件企業(yè)，而是通過(guò)創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境，提供優(yōu)惠政策，讓開(kāi)發(fā)企業(yè)去開(kāi)發(fā)，招商引資，引進(jìn)更多的國(guó)外的軟件企業(yè)到大連來(lái)�，F(xiàn)在看來(lái)，這個(gè)道路是成功的，切合實(shí)際，充滿活力。

建全球軟件業(yè)新領(lǐng)軍城市

　　問(wèn)：未來(lái)大連將采取哪些措施保持自己快速發(fā)展的勢(shì)頭？
　　夏德仁：首先要把培養(yǎng)和引進(jìn)人才作為最緊迫的任務(wù)來(lái)抓。下一步政府的工作是兩個(gè)方面，一方面是改革大連教育體系，通過(guò)學(xué)科調(diào)整、專(zhuān)業(yè)調(diào)整，面向軟件企業(yè)培養(yǎng)更多的應(yīng)用型人才；第二方面是加大人才引進(jìn)力度。只要人才問(wèn)題解決了，大連軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題就解決了一半。
　　第二個(gè)是培養(yǎng)大規(guī)模的核心骨干企業(yè)。目前，我們依據(jù)人員、產(chǎn)值規(guī)模等情況，將全市軟件企業(yè)劃分為四個(gè)梯隊(duì)，對(duì)不同梯隊(duì)的企業(yè)將分別采取有針對(duì)性的扶持措施。對(duì)華信、東軟、海輝以及惠普、GE、戴爾、IBM等已經(jīng)具備一定規(guī)模的國(guó)內(nèi)外企業(yè)，將重點(diǎn)支持其人才引進(jìn)、擴(kuò)大客戶、上市融資、自主創(chuàng)新，并在本地信息化市場(chǎng)方面給予傾斜。爭(zhēng)取上述企業(yè)在2010年達(dá)到萬(wàn)人規(guī)模，帶動(dòng)其他各個(gè)梯隊(duì)企業(yè)共同發(fā)展。
　　第三是營(yíng)造良好環(huán)境。沿著旅順南路，大連軟件產(chǎn)業(yè)帶正加大建設(shè)力度，按照美國(guó)硅谷的模式，形成一個(gè)比較寬松、適宜人才競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)在我們正申請(qǐng)旅順南路軟件產(chǎn)業(yè)帶成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)。
　　問(wèn)：未來(lái)大連的發(fā)展目標(biāo)是什么？
　　夏德仁：在去年第五屆中國(guó)軟件交易會(huì)上，我提出把大連建設(shè)成為全球軟件和服務(wù)外包新領(lǐng)軍城市。今后，我們要以建設(shè)“新領(lǐng)軍城市”，爭(zhēng)做中國(guó)第一、世界第一為目標(biāo)，不斷優(yōu)化我市軟件產(chǎn)業(yè)的人才環(huán)境、政策環(huán)境、信譽(yù)環(huán)境，持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2012年，爭(zhēng)取大連的軟件和信息服務(wù)業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到900億元，出口額達(dá)到25億美元左右，培育出數(shù)家規(guī)模超過(guò)萬(wàn)人的軟件和信息服務(wù)企業(yè)，使大連成為我國(guó)重要的軟件產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)基地、高端服務(wù)外包承接基地和連接國(guó)內(nèi)外服務(wù)外包市場(chǎng)的再次轉(zhuǎn)移中心，初步確立全球軟件和服務(wù)外包新領(lǐng)軍城市的地位。