 今后邢臺市將建成什么樣，百姓可以出主意、提建議。河北省邢臺市規(guī)劃局日前向社會公示了首批選聘的37名“市民規(guī)劃師”，這也是2008年邢臺市實行“城市陽光規(guī)劃”的新舉措。記者在采訪中了解到，為推進邢臺市規(guī)劃工作的科學化、規(guī)范化、透明化，加強政務公開，真正體現規(guī)劃工作的公眾參與性，邢臺市規(guī)劃局決定長期實行市民規(guī)劃師制度。
據邢臺市規(guī)劃局局長郭星朝介紹，此次選聘采取市民自愿報名，不一定擁有規(guī)劃專業(yè)或高學歷，也不一定從事規(guī)劃工作；只要是邢臺市普通市民，遵紀守法、品行良好，熱愛邢臺，熱衷邢臺規(guī)劃事業(yè)，關心市民生活，反映市民的真實意愿和要求，具有較強的法律法規(guī)意識即可。邢臺市市民規(guī)劃師征聘通知一經發(fā)布，共計有來自機關單位、社會團體、新聞媒體、司法部門、教育部門、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、金融機構等行業(yè)的236名市民報名參加應征，最終經邢臺市規(guī)劃局篩選審核后，確認首批市民規(guī)劃師37人。郭星朝告訴記者，“市民規(guī)劃師”任期三年，對邢臺城市規(guī)劃工作擁有知情權、參與權、監(jiān)督權，有利于推進城市規(guī)劃工作的科學化、規(guī)范化、公開化、透明化，有利于推動城市規(guī)劃建設事業(yè)的有序、健康、持續(xù)發(fā)展。
“邢臺的‘市民規(guī)劃師’制度可以說是邢臺市政府提高規(guī)劃公信力和早日實現‘城市陽光規(guī)劃’的一次重要嘗試。”有城市運營商之稱的楊思哲認為，隨著中國經濟的迅猛發(fā)展，越來越多的中國學者開始關注中國“市民社會”的構建，但對于城市規(guī)劃師在市民社會中的作用還處于初級階段，城市規(guī)劃是明天的事業(yè)，關系這座城市的未來。規(guī)劃工作也是矛盾的焦點，有長遠利益和近期利益的矛盾，社會效益和經濟效益的矛盾，公眾利益和少數人利益的矛盾，受益單位和非受益單位的矛盾等等。要實現規(guī)劃管理又快又好，又要實現社會和諧，需要市民規(guī)劃師充分發(fā)揮橋梁、紐帶作用，增強規(guī)劃的群眾參與等。城市規(guī)劃是一項重要的公共政策，城市規(guī)劃的發(fā)展離不開社會各界的關心、支持和監(jiān)督。
記者了解到，許多國家的城市規(guī)劃與公眾參與實踐，已經很好地解決了這個專業(yè)要求與民意表達的矛盾，完全值得國內借鑒。如美國就把城市規(guī)劃分為十個階段，不同規(guī)劃階段公眾參與的作用是不同的，一般來說，市民更多的是在社區(qū)價值評價、目標確定、方案優(yōu)選、規(guī)劃修批和反饋中擔當主要角色，在其他階段只起促進或支持作用。而在市民起主要作用的這些規(guī)劃階段，則主要通過公眾會議，以公眾評議和公眾聽證會展開，具體的討論結果對方案編制、審查、審批，全程都有真實效用。 |
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