越南危機(jī)帶來的警示
如何通過完善的制度建設(shè),在改革開放中防范金融風(fēng)險
    2008-06-23        來源:市場報(bào)

  正在發(fā)酵的越南金融風(fēng)波,引起了各界的極大關(guān)注。
  據(jù)《瞭望》新聞周刊報(bào)道,來自中國金融40人論壇的專家學(xué)者和官員對越南金融危機(jī)的產(chǎn)生機(jī)理、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及中國是否應(yīng)施以援手等,進(jìn)行了專業(yè)而深入的分析,而對于此次危機(jī)對中國的警示,正如國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長魏加寧所言,真正要思考的是,如何通過完善的制度建設(shè),在改革開放中防范金融風(fēng)險。

國家外匯管理局綜合司副司長管濤: 危機(jī)警示“四不可靠”

  總結(jié)亞洲金融危機(jī)和今天的越南危機(jī),我認(rèn)為可將經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)歸納為四個“不可靠”。
  第一,高額儲備不可靠。亞洲金融危機(jī)的時候,有些國家在外部沖擊下出現(xiàn)了貨幣問題,所以各國認(rèn)為儲備越多越有能力抵御外部危機(jī),因此近年來,亞洲國家的外匯儲備增長非?臁M鈪R儲備的過快積累未能從根本上為本國的金融經(jīng)濟(jì)安全提供保障,反而加劇了很多經(jīng)濟(jì)體的脆弱性,使得一部分流動性進(jìn)入這些國家的金融市場,導(dǎo)致了房價、股價飆升,以及銀行信貸膨脹,形成了信貸泡沫和資產(chǎn)泡沫。當(dāng)市場情緒逆轉(zhuǎn),由追捧轉(zhuǎn)為拋售本幣,這時本地經(jīng)濟(jì)金融健康的惡化已經(jīng)制約了政府抵御資本流動沖擊的能力?傊,積累外匯儲備需要權(quán)衡利弊,健康的金融體系才是抵御金融危機(jī)的第一道防線。
  第二,匯率穩(wěn)定政策不可靠。亞洲金融危機(jī)之后,亞洲國家普遍采取了干預(yù)外匯市場、防止本幣過快升值的做法。而在越南,這種做法更為突出。改革開放以后,面對大量的貿(mào)易赤字,越南特別害怕本幣升值。越南的外匯儲備在2002至2007年間增加了5倍多,越南盾面臨著越來越大的升值壓力,而政府并沒有讓本幣升值。到了2007年8月份,越南首次出現(xiàn)了兩位數(shù)的通脹。其后,越南才松動匯率的管理,允許越南盾緩慢升值,但為時已晚,最終通脹失控。在本幣升值壓力面前,越南最終沒有逃脫名義匯率不升(甚至下降)而實(shí)際匯率上升的一般規(guī)律,不僅沒有解決本國貿(mào)易失衡問題,還因?yàn)楦咄浀那治g,觸發(fā)了市場對越南盾的集中拋售風(fēng)潮。是選擇名義匯率還是選擇實(shí)際匯率變化,這確是開放環(huán)境下各國宏觀經(jīng)濟(jì)管理中必須認(rèn)真抉擇的問題。
  第三,外國資本不可靠。人們普遍認(rèn)為外商直接投資是好事,是穩(wěn)定、長期的資本。越南長期貿(mào)易赤字,通過大量吸收外商直接投資來解決資金不足的問題。但外商直接投資超過了貿(mào)易赤字,形成過度流入,導(dǎo)致通貨膨脹壓力和經(jīng)濟(jì)過熱,為此次貨幣動蕩埋下了隱患。我們要思考的問題是:外商直接投資是不是越多越好?
  證券市場對外開放程度不同的國家,其股市與匯市的表現(xiàn)也有明顯的差異。如韓國、印度等國,其股票市場對外國投資者開放程度較高,就出現(xiàn)了因外資撤離,國內(nèi)股票市場和外匯市場雙雙下跌的局面。而對外資投資股市限制較嚴(yán)的中國的情況卻是,股票市場深幅調(diào)整,外匯市場供大于求,人民幣升勢依舊,外匯儲備增勢依舊。這一定程度上似可說明,盡管有境外資金違規(guī)進(jìn)入中國股票市場,但規(guī)模是否如外界吹噓的那么邪乎卻是一個大問號。考慮到中國企業(yè)普遍自有資本較少而負(fù)債率較高,在國內(nèi)信貸緊縮、融資困難的情況下,通過各種方式從境外進(jìn)入的所謂“熱錢”可能主要不是用于炒樓、炒股,而是為了解決生產(chǎn)經(jīng)營的資金需求。而且從大的方面來看,中國這一輪經(jīng)濟(jì)過熱,投資熱是在股市熱之前的。所以,即使有熱錢進(jìn)來,也不像人們說的那樣主宰了股市的漲跌。這次危機(jī)告訴我們:資本賬戶的開放必須審慎推進(jìn),不論是吸收長期還是短期資本,都必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場承受能力相適應(yīng)。
  第四,市場預(yù)期不可靠。最近,很多亞洲國家的本幣掀起了拋售風(fēng)潮,2002至2007年美元貶值過程中,印度盧比、韓元、泰銖兌美元的匯率均升了20%至50%,今年卻分別貶值6%至10%。印度的經(jīng)驗(yàn)對我們最有警示,印度盧比去年升了28%,今年卻面對貶值的壓力。這給我們敲響了警鐘:到底存不存在強(qiáng)勢經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)勢貨幣的所謂長期升值趨勢?同時,這也提醒我們要改變對匯率的單向預(yù)期。事實(shí)上,任何一種貨幣,在任何時候,升貶值的因素都是存在的,只在某個時候升值的力量占上風(fēng),進(jìn)而顯現(xiàn)為升值的壓力。我們應(yīng)該時刻注意防范匯率雙向波動的風(fēng)險,匯率越市場化,就越要注意防范這種風(fēng)險。

清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院金融系主任李稻葵: 此次危機(jī)不同以往

  我把這次越南危機(jī)定義為新型的金融危機(jī)。
  11年前亞洲金融危機(jī)的表象是貨幣貶值和外匯儲備不足,進(jìn)而導(dǎo)致國際支付出現(xiàn)困難,是國際收支的危機(jī)。而這次金融危機(jī)的表象是股票市場、房地產(chǎn)市場和銀行的金融資產(chǎn)價值大規(guī)?s水,銀行貸款價值下降,收不回來的貸款變成壞賬。
  這次越南危機(jī)的原因,我認(rèn)為還是外因在通過內(nèi)因起作用。 先說內(nèi)因:第一,越南的貨幣管理體制不合理,大量外資進(jìn)入的時候,政府應(yīng)該進(jìn)行對沖,把外匯攢下來,緊縮貨幣政策,讓本土經(jīng)濟(jì)不要過熱。這是最簡單不過的處理方式,但當(dāng)時越南政府沒有做到。我國的緊縮貨幣政策就是為了應(yīng)對外資進(jìn)入,盡管這樣的政策是有成本的,但是這個成本和金融危機(jī)的成本相比,只是區(qū)區(qū)小數(shù)。第二,越南的金融體制也不合理,大量資金進(jìn)入的時候,按理說本國的銀行就不要去跟著貸款了,而越南的銀行自身沒有風(fēng)險控制能力,本國的銀行監(jiān)管體制也沒有給銀行施加壓力,以迫使其縮小貸款規(guī)模。
  再看外因。美國次貸危機(jī)以后,很多金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了流動性短缺,它們要保本就需要把資金撤回來。同時金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險評估機(jī)制又重新對風(fēng)險進(jìn)行定價,認(rèn)為風(fēng)險的價格應(yīng)該定高。這幾個因素合在一起,使得資金從新興市場國家往本國回流。新興市場國家受其影響的程度取決于內(nèi)因,當(dāng)一個國家的金融體制不夠健全,尤其是銀行沒有自治能力,監(jiān)管跟不上,同時貨幣政策也不合理,沒有及時對沖,對資本的管制比較放松,就會遭遇危機(jī)。這就是越南爆發(fā)危機(jī)的本質(zhì)原因。
  新興市場國家和發(fā)達(dá)國家發(fā)生金融危機(jī)的機(jī)制不同。
  發(fā)達(dá)國家危機(jī)產(chǎn)生的一個很重要的原因是金融監(jiān)管跟不上金融創(chuàng)新的速度。次貸危機(jī)就是金融創(chuàng)新將原本無法上市的資產(chǎn)證券化,再創(chuàng)造出衍生性資產(chǎn),在這個過程中政府的監(jiān)管機(jī)制始終沒有跟上。但每一次金融危機(jī)之后,成熟經(jīng)濟(jì)體都會總結(jié),此次美國國會和財(cái)政部提出了改革方案,這一方案的成功與否取決于下一任總統(tǒng)如何推進(jìn)。
  發(fā)展中國家的金融危機(jī)則是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果。這一次的外因是次貸危機(jī),我們預(yù)計(jì)美國的局勢到年底應(yīng)該就穩(wěn)定了,但是這個危機(jī)會轉(zhuǎn)移到境外,金融體制最弱、最不健全,貨幣政策最不合理的國家最容易染上病。所以,印度、東歐等新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)生危機(jī)的可能性比較大,因?yàn)樗鼈円彩秦?cái)政和貿(mào)易的雙赤字,加上涌入的外資,很容易形成倒流。

  相關(guān)稿件