出租車公司應分攤油價壓力
    2008-06-24    作者:吳睿鶇    來源:中國青年報

  財政部、國家發(fā)展改革委、交通運輸部、住房城鄉(xiāng)建設部近日聯(lián)合下發(fā)《關于全力做好城市出租車油價補貼工作切實維護社會穩(wěn)定的緊急通知》,要求切實消除成品油調(diào)價對城市出租車經(jīng)營者的影響,確保社會穩(wěn)定。(新華網(wǎng)6月23日)

  用哪種方式來消解油價沖擊波?是提高運價、增加財政補貼,還是削減“份錢”?換言之,政府、出租車公司、司機和乘客四者之間,該形成怎樣的油價風險分攤機制?
  每逢石油價格上調(diào),政府一般采取兩項措施來應對。一方面,以漲價的方式,將油價上漲成本轉嫁給消費者;另一方面,通過財政補貼來消化油價上漲給出租車行業(yè)帶來的壓力。這就意味著司機、乘客和政府,一同分擔了油價壓力,出租車公司卻被排除在外。
  統(tǒng)計顯示,上海出租車司機每月“份錢”在4800~5700元之間,約為營業(yè)額的50%。重壓之下,司機們普遍工作14小時以上。與之形成強烈反差的是,不管是油價上調(diào),還是運價提高,并不影響出租車公司的利益。
  對此,上海社會學會會長鄧偉志曾尖銳指出,出租車司機雖然看似承包經(jīng)營者,但生產(chǎn)資料歸企業(yè)所有,實質上仍是勞動者,目前卻成了風險最大、隱憂最深的人群。出租車公司憑借經(jīng)營牌照坐收特許經(jīng)營權收益,造成勞動力收益與特許權收益巨大差異。
  盡管近年來各地取消或降低“份錢”的呼聲此起彼伏,但由于它與地方利益錯綜復雜,實質性的改革遲遲無法推動。成品油價格上漲,相關的主體(政府、出租車公司、司機和乘客)有必要分擔。鑒于出租車行業(yè)屬于準公共產(chǎn)品,具有公共屬性,成本分擔一定要公正合理。指望從機制上徹底根除出租車行業(yè)的機制弊端,還有待一定時間,但讓出租車公司合理承擔油價上漲帶來的成本上升,以減輕政府、司機和乘客的壓力,卻是合理可行的。

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