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政府給市民發(fā)紅包這檔子事，本來是不敢想的。別看新加坡、澳門分紅咱看得眼饞，人大代表建議“全國人民發(fā)一千”也鬧得挺歡，但多數(shù)國人還是覺得：這事恐怕真就是人家弄得，咱們弄不得。一來咱人口太多，一人一塊還得13億；二來咱財(cái)政不富裕，有點(diǎn)積累就嚷嚷著分錢，還奔不奔小康了？但突然聞聽東莞市要派發(fā)千元大紅包的時(shí)候，平靜的心難免要?jiǎng)右幌伦樱弘y道……這事……我們……也弄得？
據(jù)報(bào)道，廣東東莞市財(cái)政將拿出逾1.2億元向12.2萬低收入戶籍人員發(fā)放紅包，以減輕CPI上漲給市民造成的影響。被列入發(fā)放范圍的有低保對(duì)象、五保戶、棄嬰、低保邊緣戶等七類人群，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元。（6月25日《南方日?qǐng)?bào)》）
這事此前嚷嚷過，沒想到真的弄成了。但仔細(xì)咂摸咂摸：此紅包與武林中傳說的彼紅包似乎不一樣呀？不管是新加坡還是澳門，都是面向全體市民，人人有份；而東莞現(xiàn)在搞的，卻是只給占小部分的“七類人群”，絕大多數(shù)市民還是干瞪眼，邊邊站，甚至據(jù)說為了爭奪“低保邊緣戶”的資格大打出手。再仔細(xì)一想，恍然大悟：哪里是什么給市民發(fā)紅包，分明是搞了一次臨時(shí)性低保補(bǔ)貼嘛！小樣，低保穿上了“紅包”的馬甲，就不認(rèn)識(shí)你啦？
耐人尋味的是，原本普普通通的低保補(bǔ)貼，為啥一旦穿上了“派發(fā)紅包”這個(gè)馬甲，搖身一變，就能夠“獲得廣泛的關(guān)注和好評(píng)”了？被好評(píng)的是什么？是這個(gè)馬甲穿得漂亮，還是“低保補(bǔ)貼抵御通脹壓力”的肉瓤子長得動(dòng)人？
要我說，除了馬甲有噱頭，更重要的是，它迎合了社會(huì)底層需要加強(qiáng)財(cái)政幫扶的民意訴求。長期以來，我們很多地區(qū)的低保水平是很低的，雖然財(cái)政收入連年增加，GDP兩位數(shù)增長，但一來窮日子過慣了，二來這工程那項(xiàng)目花大錢的地方太多，很多政府部門是不舍得把有限的人民幣投入到無限的為人民“保底”中來的。整體而言，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步子都很大，在提高低保水平、增強(qiáng)福利保障方面，步子卻跟小腳老太太有一比。在物價(jià)攀升、通膨壓力加大的背景下，低收入人群承受了很重的生活壓力，并有進(jìn)一步加重的趨勢(shì)。
怎么辦？按照理論家的套路，應(yīng)該把低保補(bǔ)貼的“水漲船高”制度性規(guī)定下來。比如，將地方GDP增長水平與用在社會(huì)福利保障上的資金掛鉤，建立“遞漲”機(jī)制啦；建立地方人均收入水平與“低保線”聯(lián)系啦。招數(shù)很多，箭靶子只有一個(gè)：讓福利水平隨著經(jīng)濟(jì)水平的增長而增長，讓低保補(bǔ)貼隨著生活成本的增加而增加。這才是靠譜的辦法，免得一個(gè)低保線確定下來，“穩(wěn)定”好多年。在物價(jià)上漲面前，這種“穩(wěn)定”其實(shí)就是退步。
問題是，這么個(gè)科學(xué)關(guān)聯(lián)的機(jī)制還沒搞出來嘛，甚至也沒看出有多少地方政府有積極建立的意思。既然講科學(xué)的辦法不敢奢望，那還不如不講科學(xué)，來個(gè)一次性紅包也算實(shí)惠了。撿到籃子都是菜，發(fā)總比不發(fā)好嘛，焉有不拍巴掌跺腳熱烈歡迎的道理？
紅包雖然紅，卻也有其致命的弱點(diǎn)：一是發(fā)不發(fā)沒個(gè)準(zhǔn)，好像跟經(jīng)濟(jì)水平無關(guān)，只跟領(lǐng)導(dǎo)心情有關(guān)———
領(lǐng)導(dǎo)很熱心，這事就有戲；領(lǐng)導(dǎo)不熱心，富得流油也沒臺(tái)子唱。二是紅包雖然也算不小，但畢竟是“一錘子買賣”，經(jīng)不住花呀，花完了咋辦？下次的紅包在哪里？現(xiàn)在穿著“馬甲”熱熱鬧鬧，回頭馬甲脫了，找誰要錢買饃去？
馬甲光鮮好看，還得能夠好穿、常穿。任何一個(gè)政府，既要善于把握民意，通過臨時(shí)措施為民眾解燃眉之急，更要善于用穩(wěn)固的制度機(jī)制，讓民眾免去長期的“燃眉之?dāng)_”。所以，東莞“發(fā)紅包”就像一個(gè)行為藝術(shù)，把低收入群體的需求與訴求再次曝光于公眾面前，但解決問題的辦法卻不能都靠“發(fā)紅包”。希望能藉此刺激更多的地方領(lǐng)導(dǎo)，在民本意識(shí)下，讓人民群眾尤其是底層群眾能夠共享發(fā)展的成果：給老百姓花錢，下手就要“狠一點(diǎn)”，最好是馬甲、棉襖一塊給！ |