向低收入者發(fā)紅包的文明導(dǎo)向和民生作為
    2008-06-26    作者:陳慶貴    來源:紅網(wǎng)

  5月1日東莞擬向市民發(fā)紅包后,社會(huì)各界高度關(guān)注。有記者從24日召開的全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上獲悉,市財(cái)政將拿出逾1.2億元向12.2萬低收入戶籍人員發(fā)放紅包(6月25日《南方日報(bào)》)。

  在我眼中,雖然和諧社會(huì)說白了就是,公民通過公平競爭、自由勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自食其力,進(jìn)而呈現(xiàn)“人人有飯吃,人人有衣穿,人人有房住”愿景。然而,和諧社會(huì)圖景又不止于此一隅。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處歷史階段的客觀成因和人與人之間的特殊差異性,貧富落差強(qiáng)弱分野不可避免,上述圖景往往只是一種人類自覺或不自覺追求的美好愿景。也就是說,現(xiàn)實(shí)中人們看到的往往是不盡和諧甚至不和諧的圖景,相對于富人精英等強(qiáng)勢群體,由于地域、就業(yè)、生理、技能等差異等原因而導(dǎo)致失業(yè)不能自食其力的弱勢群體客觀存在,他們需要政府和社會(huì)的救助。為了實(shí)現(xiàn)和諧或相對和諧,文明社會(huì)法治政府有責(zé)任、有義務(wù)通過伸出有形援手加以干預(yù)。6月初,東莞紅包發(fā)放方案出籠。被列入此次臨時(shí)生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍的七類人群是:低保對象、五保戶、非低保對象的優(yōu)撫對象、非低保對象的一至四級(jí)殘疾人、棄嬰、已治愈的麻風(fēng)病人和低保邊緣戶(即家庭人均收入為401-600元的人員),發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元。和此前的“臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼”相比,此次“臨時(shí)生活補(bǔ)貼”覆蓋范圍更廣,除了低保戶、五保戶外,非低保對象中的一至四級(jí)殘疾人、低保邊緣戶也被首次列入補(bǔ)貼范圍。因此我認(rèn)為,東莞向低收入人員發(fā)紅包彰顯了現(xiàn)代政府的施政智慧和文明導(dǎo)向。
  在我眼中,東莞向低收入人員發(fā)紅包之舉還是一種用簡單方法解決復(fù)雜問題的積極民生作為。從理論上講,現(xiàn)下政府對弱勢群體的救助業(yè)已形成一套完整組織體系、政策體系和技術(shù)體系。然而,時(shí)下不少地方政府依然面臨如是困局,在就業(yè)形勢嚴(yán)峻、CPI高企高走的嚴(yán)峻情勢下,設(shè)若什么都按現(xiàn)成政策按部就班被動(dòng)消極地去實(shí)施救助,往往效率低下甚至杯水車薪或遠(yuǎn)水不解近渴,須要政府急中生智用特殊辦法解決特殊問題。比如向低收入人員發(fā)紅包就是急中生智立竿見影之舉,雖屬無有現(xiàn)規(guī)先例的“吃一個(gè)吃螃蟹”,但卻獨(dú)辟蹊徑別出心裁地解決了近切的民生實(shí)際問題,讓老百姓感受到了看得見、摸得著的政府關(guān)注民生的施政善意和物質(zhì)實(shí)惠。換言之,政府向低收入人員發(fā)紅包比官員說一千句“關(guān)注民生”好,比官員喊一萬句“和諧社會(huì)”強(qiáng)。作如是觀,我把東莞向低收入人員發(fā)紅包之舉看成是一種積極靠實(shí)的民生作為。
  我注意到,劉志庚書記曾在4月底一次座談會(huì)上說,受澳門為市民發(fā)紅利的做法啟發(fā),打算給市民發(fā)放補(bǔ)貼,以減輕CPI上漲給市民造成的影響。他說,這叫“臨時(shí)生活補(bǔ)貼”。也就是說,東莞做法并非自身獨(dú)創(chuàng),而是借鑒境外成功經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果,是對先進(jìn)成熟做法大膽果斷“拿來”為我所用的產(chǎn)物。換言之,是解放思想思維開放的結(jié)果。從這個(gè)意義上說,東莞做法無異于為別地打開了因應(yīng)當(dāng)下CPI高漲引發(fā)民怨的一條新思路,讓面臨同樣民生困境卻一籌莫展不知所措的官員豁然開朗茅塞頓開。
  當(dāng)然,話說回頭,向低收入人員發(fā)紅包究竟好不好,還要看民意反應(yīng)和社會(huì)反響。劉志庚證實(shí),“此舉獲得廣泛關(guān)注和好評(píng)。”我想,這也等于是為我的觀點(diǎn)作了最好的佐證和注腳。

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