我看東莞給低收入群體派發(fā)紅包
    2008-06-26    作者:孫瑞灼    來源:荊楚網(wǎng)

    東莞擬向市民發(fā)紅包后,社會各界高度關(guān)注。記者從6月24日召開的東莞市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上獲悉,市財政將拿出逾1。2億元向12。2萬低收入戶籍人員發(fā)放紅包,范圍包括低保對象、五保戶、非低保對象的優(yōu)撫對象、非低保對象的一至四級殘疾人、棄嬰、已治愈的麻風(fēng)病人和低保邊緣戶(即家庭人均收入為401-600元的人員)等七類人群,發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元。(6月25日《南方日報》)

    當(dāng)前物價上漲,生活成本提高,給群眾尤其是低收入群體造成嚴(yán)重的生活壓力。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)字顯示,一季度CPI同比上漲8%,這一數(shù)字創(chuàng)下了近10年單季漲幅新高。一些民生消費品價格更是動輒翻倍。在這種情況下,東莞市政府從民生和民本的角度出發(fā),給全市低收入群體派發(fā)“千元紅包”,以減輕CPI上漲給市民生活造成的影響,在我看來,這是對民生的最好呵護,體現(xiàn)了政府“還富于民”的先進理念和以人為本的民生關(guān)懷。
    雖然東莞沒有給所有的居民派發(fā)紅包,僅將范圍限定在一定的低收入群體上,但其意義同樣不容置疑。這是因為,與采取過類似措施的澳門、香港等地相比,內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展程度、人口數(shù)量、區(qū)域環(huán)境等具體情況都不同,把有限的資金集中使用在低收入群體上,比向所有居民全面派發(fā)紅包,更能發(fā)揮補貼資金的效益和作用。這筆千元紅包對于普通人來說沒什么,但對于低保對象、五保戶這些低收入群體而言,無異于雪中送炭,將幫助他們渡過難關(guān)。
    實際上所有政府的錢全部取之于民,也理所應(yīng)當(dāng)要用之于民。當(dāng)政府財政達到一定程度,超出了政府履行職能所需的范圍時,還富于民就成為人性化政府的首要考慮和理性選擇。而其中最佳的路徑莫過于給民眾派發(fā)紅包來增加居民的收入,或通過降低稅賦來減輕群眾的負擔(dān)。這在國外早有先例,美國、新加坡、中國香港、澳門特區(qū)政府也有類似的還富于民之舉。今年兩會期間,上海的政協(xié)委員刑普建議,國家向全國人民每人發(fā)放1000元,讓大家直接分享改革開放的成果,作為CPI高增長的補貼,更是引發(fā)了全社會的關(guān)注和熱議。
    與通過降低稅賦減輕群眾負擔(dān)這種方式相比,直接派發(fā)紅包顯然更能讓低收入群體受益。因為低收入群體由于受收入所限其稅收負擔(dān)本來就很低或者本來就沒有,在這種情況下,降低稅賦將無法使低收入群眾受益,遠不如直接給他們派發(fā)紅包來得實在。應(yīng)當(dāng)說,給低收入群體派發(fā)紅包更符合我國的國情,也是一個比較理性的選擇。
    幾年來,我國政府財政收入一直以兩位數(shù)的速度增長。據(jù)國家稅務(wù)總局最近發(fā)布的數(shù)據(jù),一季度全國稅收收入累計完成15102億元,同比增長33。8%,增幅居近年同期最高。有了如此充裕的財力,政府理當(dāng)承擔(dān)起更多的責(zé)任。特別是面對CPI上漲給民眾造成的巨大壓力,政府應(yīng)當(dāng)為民眾幸福做出更大努力。因此,我們期待東莞市這一作法能在全國得以推廣,因為當(dāng)前政府財政已經(jīng)具備了這個能力。

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