圍堵熱錢 三監(jiān)管部門聯(lián)網核查出口收結匯
    2008-07-03    作者:但有為    來源:上海證券報
　　在熱錢大規(guī)模涌入的“嫌疑”越來越大之際，監(jiān)管部門選擇了果斷出擊——記者（7月2日）昨日獲悉，為了防止更多熱錢的進入，外匯局、商務部、海關總署日前聯(lián)合頒布實施《出口收結匯聯(lián)網核查辦法》（簡稱《辦法》），決定自2008年7月14日起對出口收結匯實行聯(lián)網核查管理。
　　實施出口收結匯聯(lián)網核查，是通過將企業(yè)出口收結匯情況與其海關貨物出口情況加以核對，有效甄別貨物貿易項下資金流入的實際貿易背景，以保證出口及其收結匯的真實性和一致性。
　　《辦法》規(guī)定，企業(yè)出口收匯（含預收貨款）應先進入企業(yè)的出口收匯待核查賬戶。企業(yè)在通過待核查賬戶辦理資金結匯或劃出手續(xù)時，銀行應登錄出口收結匯聯(lián)網核查系統(tǒng)，在具體貿易類別相對應的可收匯額范圍內進行收匯核注。
　　為配合實施出口收結匯聯(lián)網核查，完善外債統(tǒng)計監(jiān)測，嚴格管理短期外債規(guī)模，外匯局同時發(fā)布了《關于完善企業(yè)貨物貿易項下外債登記管理有關問題的通知》，決定對企業(yè)出口預收貨款和進口延期付款實行登記管理。
　　據了解，出口收結匯聯(lián)網核查系統(tǒng)于2008年7月14日起在全國范圍內試運行，2008年8月4日起正式運行。出口預收貨款和進口延期付款登記，分別于2008年7月14日和2008年10月1日起實施。
　　“加強預收貨款與未來實際出口的跟蹤監(jiān)管，可防止無真實貿易背景的資金借用貿易渠道流入境內投機獲利；改進對進口延期付款的監(jiān)督管理，可防止?jié)撛诘膫鶆诊L險，防止未來資金集中大規(guī)模流出。在加強對貿易信貸管理的同時，將充分考慮大型成套設備、船舶等特殊行業(yè)和企業(yè)的實際需求�！蓖鈪R局有關人士表示。
　　分析人士指出，上述兩個政策的出臺意圖十分明顯，說明監(jiān)管層已經開始對日益嚴重的熱錢開始動刀。
　　今年以來，我國外匯儲備繼續(xù)保持高速增長，與此同時，外匯儲備扣除外貿順差和外商直接投資的部分增速更為驚人。根據媒體報道，我國5月末外匯儲備余額達1.79696萬億美元，較去年年底增加2600多億美元，其中不可解釋部分高達近1700億美元。
　　業(yè)內人士推測，雖然很難說這1700億美元全是熱錢，但是肯定有一部分熱錢藏匿其中。
　　上述外匯局人士還表示，兩項政策的實施，將進一步完善貨物貿易外匯管理真實性審核手段，有利于改善我國對外貿易環(huán)境，規(guī)范貨物貿易項下外匯資金流入和流出，解決出口與其收結匯背離的問題，有利于促進我國涉外經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，防范國際經濟風險，為進一步改革開放創(chuàng)造更為有利的環(huán)境。
　　就在不久前，外匯局局長胡曉煉曾表示，為了更好地實施國家宏觀調控，須采取措施，加強跨境資本流動管理。其中，防范套利投機資金通過貿易、商業(yè)信用等渠道進行跨境轉移是相關內容之一，需要加強和改善對經常項目外匯收支活動與實際貿易行為的真實性和一致性的核驗，大力加強對短期外債的控制和管理，重點是完善貿易收結匯和貿易信貸管理。
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