7月3日，北京律師董正偉收到國(guó)家發(fā)改委建議完善鐵路退票費(fèi)的回函稱，責(zé)令鐵道部停止收取退票費(fèi)有一些法律障礙。從合同法角度看，旅客與鐵路運(yùn)輸企業(yè)合同解除后，退票費(fèi)主要是對(duì)因旅客退票造成鐵路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸能力損失的賠償，屬于合同法規(guī)定的違約責(zé)任。(據(jù)7月7日《新京報(bào)》)

    總的來(lái)看，發(fā)改委還不錯(cuò)，畢竟提出“能夠再次發(fā)售的客票原則上不應(yīng)收取退票費(fèi)”。不過(guò)，“存在法律障礙”、“違約責(zé)任”這些字眼，很容易讓人聯(lián)想到一個(gè)問(wèn)題：法律這根“繩子”，不能綁消費(fèi)者綁得緊，綁“鐵老大”綁得松，您說(shuō)對(duì)吧？
    在鐵路和乘客之間的各種違約現(xiàn)象中，如果真存在所謂的“法律障礙”，那么很遺憾，用淄博方言來(lái)說(shuō)，這根“繩子”就是“晃晃緊晃晃松”，翻譯成普通話就是“有時(shí)候緊有時(shí)候松”。
    比如乘客違約，綁得就比較緊。退票，收取退票費(fèi)，因?yàn)槟氵`約了；不按車票約定亂下車，也要“修理修理”你，因?yàn)槟氵`約了……這些事情，乘客不該有怨言，為什么？因?yàn)楹贤�在先、法律在上。大家都亂哄哄的，把火車站弄得跟羊肉館似的，還不亂了套。
    可偏偏不少乘客就不買您的賬。明明自己“違約在先”，還一肚子理由、滿腹的哀怨。這是啥子原因？素質(zhì)，注意素質(zhì)？好像不全是那么回事吧？論素質(zhì)，乘客比鐵路職工也差不到哪兒去呀，為什么他們還這么多牢騷？
    想來(lái)想去，那些一肚子牢騷的乘客，大概和我一樣，就是覺得發(fā)改委說(shuō)的這個(gè)“法律障礙”，它“晃晃軟晃晃硬”。乘客違約，它硬，咱服氣，法律嘛，就該這樣子；鐵路違約，它軟，咱就不服氣。
    最典型的，比如火車晚點(diǎn)。晚點(diǎn)算不算違約呢？違約了，發(fā)改委是不是也找點(diǎn)“法律障礙”讓乘客硬氣一點(diǎn)呢？買了個(gè)坐票，在車上站著；買盒盒飯，價(jià)錢比外邊翻一番；拿著車票，擠不上車……這些算不算違約？“坐票站著”、“擠不上車”是否屬于“違反合同約定”？高價(jià)商品是否違反價(jià)格法？
    遇到這些事情，法律就“軟”了。您說(shuō)，小老百姓出個(gè)門，遇上這些麻煩事，能不窩心嗎？在他窩心的時(shí)候，法律就吭哧吭哧地“硬”了起來(lái)，唉。
    不管怎么說(shuō)，如果能取消哪怕是一小部分退票費(fèi)，發(fā)改委也算辦了一件好事，感謝。