第二屆APEC亞太中小企業(yè)峰會(huì)于8月3日在杭州閉幕，來(lái)自亞太地區(qū)21個(gè)成員的APEC工商咨詢理事會(huì)（ABAC）、企業(yè)家代表、海內(nèi)外商界精英、政府高官及優(yōu)秀中小企業(yè)主等3000余人，為中小企業(yè)未來(lái)發(fā)展出謀劃策。（見8月4日《東方早報(bào)》）

　　眼下，“過(guò)冬”一詞在媒體上時(shí)常可見，且出現(xiàn)的頻率越來(lái)越多。用阿里巴巴集團(tuán)董事會(huì)主席兼CEO馬云的話說(shuō)，所謂“過(guò)冬”的含義，就是在未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，全球經(jīng)濟(jì)將會(huì)進(jìn)入艱難的時(shí)刻，幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，關(guān)系到全球經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。那么，誰(shuí)來(lái)幫助那些處于困境之中的中小企業(yè)縫制“過(guò)冬棉衣”便現(xiàn)實(shí)地?cái)[在人們面前。
　　中小企業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量之一。有數(shù)字顯示，其創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右，上繳稅收為國(guó)家稅收總額的50%左右，提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。不過(guò)，由于受到企業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)影響力等因素的制約，中小企業(yè)也面臨著許多問(wèn)題，包括融資困難、管理不規(guī)范、企業(yè)的誠(chéng)信度不夠、人才的匱乏，以及市場(chǎng)歧視等。其中，融資困難是公認(rèn)的最大難題。
　　近年來(lái)，為幫助中小企業(yè)融資脫困，不少地方政府協(xié)同金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了大膽的探索與創(chuàng)新。深圳市政府去年首創(chuàng)發(fā)行“中小企業(yè)集合債券”；江蘇將加快構(gòu)建中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，并積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和對(duì)外合作，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提升；浙江省決定在全省開展小額貸款公司試點(diǎn)工作，將誕生超過(guò)100家小額貸款公司；上海市啟動(dòng)小額貸款公司試點(diǎn)，探索組建村鎮(zhèn)銀行，推動(dòng)股權(quán)投資企業(yè)發(fā)展。
　　如果說(shuō)幫助中小企業(yè)化解融資難是縫制“過(guò)冬棉衣”的“面子”，那么幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)由低端制造為主，提升到產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中高端，最終實(shí)現(xiàn)從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的升級(jí)，則是縫制“過(guò)冬棉襖”的“里子”。
　　現(xiàn)在，很多中小企業(yè)普遍走的是低附加值的發(fā)展道路，同業(yè)惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)不僅傷了中小企業(yè)發(fā)展的元?dú)�，也減弱了中小企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的動(dòng)力，讓中小企業(yè)每每遭遇市場(chǎng)上的風(fēng)吹草動(dòng)，就失去了發(fā)展的方向和目標(biāo)。所以，政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)政策、科技、人才的扶持，幫助中小企業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新和創(chuàng)造，加速技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品高附加值的快速提升，增強(qiáng)中小企業(yè)抗市場(chǎng)打擊能力。
　　政府的大力支持和扶持只是中小企業(yè)能夠順利“過(guò)冬”的外因，而企業(yè)做好“過(guò)冬”的準(zhǔn)備則是內(nèi)因。中小企業(yè)必須千方百計(jì)在發(fā)展上、轉(zhuǎn)型上，在提高企業(yè)質(zhì)量和效益上下功夫，調(diào)整好企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。