為了加強(qiáng)行政區(qū)域界線(xiàn)界樁(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“界樁”)的管理和保護(hù),維護(hù)界樁的法律地位,發(fā)揮界樁指示行政區(qū)域界線(xiàn)實(shí)地位置的作用,日前,民政部根據(jù)《行政區(qū)域界線(xiàn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,制定出臺(tái)《行政區(qū)域界線(xiàn)界樁管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),對(duì)界樁的管理和保護(hù)作出詳細(xì)規(guī)定。
《辦法》明確,界樁是由行政區(qū)域毗鄰的各方人民政府共同埋設(shè)的,用于指示行政區(qū)域界線(xiàn)實(shí)地位置的標(biāo)志物。縣級(jí)以上各級(jí)人民政府民政部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工分級(jí)負(fù)責(zé)各級(jí)界樁的管理工作。縣級(jí)人民政府民政部門(mén)具體承擔(dān)各級(jí)界樁的管理和保護(hù)工作。毗鄰雙方人民政府簽訂的行政區(qū)域界線(xiàn)勘界協(xié)議書(shū)及其附件、毗鄰雙方人民政府民政部門(mén)就行政區(qū)域界線(xiàn)和界樁管理簽訂的協(xié)議或者簽發(fā)的文件、毗鄰各方人民政府或民政部門(mén)簽訂的行政區(qū)域界線(xiàn)交會(huì)點(diǎn)協(xié)議書(shū)及其附件、行政區(qū)域界線(xiàn)聯(lián)合檢查工作報(bào)告、有關(guān)界樁變動(dòng)的協(xié)議書(shū)或者文件、界樁登記表是界樁管理的依據(jù)。
《辦法》規(guī)定,界樁埋設(shè)后,任何組織和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者損壞。因建設(shè)、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目確需移動(dòng)界樁的,建設(shè)、開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng),由行政區(qū)域界線(xiàn)毗鄰的任何一方人民政府民政部門(mén)報(bào)經(jīng)各有關(guān)人民政府協(xié)商一致。故意損壞或者擅自移動(dòng)、增設(shè)、修復(fù)、恢復(fù)界樁以及指使他人故意損壞或者擅自移動(dòng)、增設(shè)、修復(fù)、恢復(fù)界樁的,按照《行政區(qū)域界線(xiàn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。因過(guò)失造成界樁損壞的,過(guò)失人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告界樁所在地任何一方縣級(jí)人民政府民政部門(mén)。行政區(qū)域界線(xiàn)依法變更后,原行政區(qū)域界線(xiàn)上的界樁即行廢止,由有關(guān)各方人民政府民政部門(mén)共同組織銷(xiāo)毀。《辦法》同時(shí)對(duì)移動(dòng)、增設(shè)、修復(fù)、恢復(fù)界樁的條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)作出了具體規(guī)定。
《辦法》要求,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府民政部門(mén)在界樁管理工作中,應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)分工,按照規(guī)定程序移動(dòng)或者增設(shè)界樁、及時(shí)修復(fù)或者恢復(fù)損壞的界樁、查處損壞界樁的行為,確保界樁位置準(zhǔn)確、埋設(shè)牢固、明顯易見(jiàn)、注記清晰、檔案完備。行政區(qū)域界線(xiàn)有關(guān)各方人民政府或民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議,明確界樁管理分工。地方各級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)界樁日常管理檔案,每年向毗鄰各方同級(jí)民政部門(mén)通報(bào)界樁管理情況。
《行政區(qū)域界線(xiàn)界樁管理辦法》
第一條 為了加強(qiáng)行政區(qū)域界線(xiàn)界樁的管理和保護(hù),根據(jù)《行政區(qū)域界線(xiàn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,制定本辦法。 第二條
行政區(qū)域界線(xiàn)界樁,是由行政區(qū)域毗鄰的各方人民政府共同埋設(shè)的,用于指示行政區(qū)域界線(xiàn)實(shí)地位置的標(biāo)志物。 第三條
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府民政部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工分級(jí)負(fù)責(zé)各級(jí)行政區(qū)域界線(xiàn)界樁的管理工作。 行政區(qū)域毗鄰的縣級(jí)人民政府民政部門(mén)具體承擔(dān)各級(jí)行政區(qū)域界線(xiàn)界樁(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“界樁”)的管理和保護(hù)工作。 第四條
行政區(qū)域界線(xiàn)協(xié)議書(shū)或者有關(guān)各方人民政府達(dá)成的其他協(xié)議中未明確界樁管理責(zé)任方的,有關(guān)各方人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議予以明確,經(jīng)有關(guān)各方人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)該行政區(qū)域界線(xiàn)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的民政部門(mén)備案。 第五條
界樁管理的依據(jù): (一)毗鄰雙方人民政府簽訂的行政區(qū)域界線(xiàn)勘界協(xié)議書(shū)及其附圖、界樁成果表; (二)毗鄰雙方人民政府民政部門(mén)簽訂的行政區(qū)域界線(xiàn)、界樁管理協(xié)議或者簽發(fā)的行政區(qū)域界線(xiàn)、界樁管理文件; 。ㄈ┡徃鞣饺嗣裾蛘呙裾块T(mén)簽訂的行政區(qū)域界線(xiàn)交會(huì)點(diǎn)協(xié)議書(shū)及其附件; (四)行政區(qū)域界線(xiàn)聯(lián)合檢查工作報(bào)告; 。ㄎ澹┯嘘P(guān)界樁變動(dòng)的協(xié)議書(shū)或者文件; 。┙鐦兜怯洷怼 第六條
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府民政部門(mén)在界樁管理工作中,應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)分工,按照規(guī)定程序移動(dòng)或者增設(shè)界樁、及時(shí)修復(fù)或者恢復(fù)損壞的界樁、查處損壞界樁的行為,確保界樁位置準(zhǔn)確、埋設(shè)牢固、明顯易見(jiàn)、注記清晰、檔案完備。 第七條
界樁埋設(shè)后,任何組織和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者損壞。 因建設(shè)、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目確需移動(dòng)界樁的,建設(shè)、開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng),由行政區(qū)域界線(xiàn)毗鄰的任何一方人民政府民政部門(mén)報(bào)經(jīng)各有關(guān)人民政府協(xié)商一致。 界樁移動(dòng)、埋設(shè)和測(cè)繪的費(fèi)用由建設(shè)、開(kāi)發(fā)單位承擔(dān)。 第八條
需要增設(shè)界樁時(shí),毗鄰雙方人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致,確定增設(shè)界樁的數(shù)量和埋設(shè)位置,明確界樁管理責(zé)任方,共同提出方案報(bào)該行政區(qū)域界線(xiàn)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的民政部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。 第九條
對(duì)主體完整、邊角輕微損壞的界樁應(yīng)當(dāng)修復(fù);對(duì)基座松動(dòng)但主體完整的界樁應(yīng)當(dāng)在原地加固扶正。 第十條
對(duì)丟失或者嚴(yán)重?fù)p壞、修復(fù)困難的界樁,應(yīng)當(dāng)重新制作,并根據(jù)下列情形在原地恢復(fù)埋設(shè)或者移位埋設(shè): (一)雙立、多立界樁和位于行政區(qū)域界線(xiàn)上的單立界樁,按照界樁成果表和登記表的記載在原地予以恢復(fù);無(wú)法在原地恢復(fù)的,由雙方就近選定適當(dāng)位置移位埋設(shè)。 。ǘ┎辉谛姓䥇^(qū)域界線(xiàn)上的單立界樁,由雙方就近在行政區(qū)域界線(xiàn)上選定適當(dāng)位置埋設(shè)或者改設(shè)為雙立界樁埋設(shè)。 。ㄈ┬姓䥇^(qū)域界線(xiàn)交會(huì)點(diǎn)單立界樁無(wú)法在原地恢復(fù)的,可以改設(shè)為雙立或者多立界樁埋設(shè)。 。ㄋ模┲匦轮谱鳌⒙裨O(shè)的界樁,其標(biāo)注年份為重新埋設(shè)時(shí)的年份。 第十一條
移動(dòng)、增設(shè)、修復(fù)或者恢復(fù)界樁,應(yīng)當(dāng)在毗鄰行政區(qū)域各方人民政府民政部門(mén)人員在場(chǎng)的情況下,由負(fù)責(zé)管理該界樁的一方組織實(shí)施。 第十二條
移動(dòng)、增設(shè)或者恢復(fù)界樁,應(yīng)當(dāng)按照勘界測(cè)繪技術(shù)規(guī)定的有關(guān)要求,制作、埋設(shè)界樁,測(cè)定界樁坐標(biāo),填寫(xiě)界樁成果表和登記表,拍攝界樁照片。 第十三條
負(fù)責(zé)界樁管理工作的地方各級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)界樁日常管理檔案,每年向毗鄰行政區(qū)域人民政府民政部門(mén)通報(bào)界樁管理情況。 移動(dòng)、增設(shè)或者恢復(fù)界樁后,由負(fù)責(zé)管理的一方將有關(guān)界樁變動(dòng)的文件、資料整理歸檔,并送毗鄰各方保存一套,同時(shí)報(bào)該行政區(qū)域界線(xiàn)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及其民政部門(mén)備案。 第十四條
負(fù)責(zé)管理界樁的縣級(jí)人民政府民政部門(mén)可以聘請(qǐng)當(dāng)?shù)鼐用駷榻鐦毒S護(hù)員。 第十五條
界樁維護(hù)員應(yīng)當(dāng)適時(shí)檢查所維護(hù)的界樁,清除界樁周?chē)s草、淤泥和遮擋物,刷新界樁注記,保持界樁整潔,明顯易見(jiàn),做好檢查記錄,制止損壞界樁的行為。 界樁維護(hù)員發(fā)現(xiàn)界樁松動(dòng)、移動(dòng)、丟失、損壞時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告負(fù)責(zé)管理該界樁的縣級(jí)人民政府民政部門(mén)。 第十六條
界樁管理經(jīng)費(fèi)由界樁管理責(zé)任方按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從同級(jí)行政區(qū)域界線(xiàn)管理經(jīng)費(fèi)中列支。 第十七條
故意損毀或者擅自移動(dòng)、增設(shè)、修復(fù)、恢復(fù)界樁以及指使他人故意損毀或者擅自移動(dòng)、增設(shè)、修復(fù)、恢復(fù)界樁的,按照《行政區(qū)域界線(xiàn)管理?xiàng)l例》第十六條、第十七條的規(guī)定處罰。 因過(guò)失造成界樁損壞的,過(guò)失人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告界樁所在地任何一方縣級(jí)人民政府民政部門(mén)。 第十八條
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的行政區(qū)域界線(xiàn)界樁的管理和維護(hù)參照本辦法執(zhí)行。 第十九條
行政區(qū)域界線(xiàn)依法變更后,原行政區(qū)域界線(xiàn)上的界樁即行廢止,由有關(guān)各方人民政府民政部門(mén)共同組織銷(xiāo)毀。在變更后的行政區(qū)域界線(xiàn)上設(shè)立新界樁,應(yīng)當(dāng)按照勘界的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 第二十條
本辦法自2008年9月1日起施行。 |