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| 2008-09-24 北京科技大學教授 白津夫 來源:經(jīng)濟參考報 |
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目前，節(jié)能減排總體向好，但形勢依舊十分嚴峻，實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標時間已經(jīng)過半，但任務尚未完成到一半。今年是實現(xiàn)節(jié)能減排目標關鍵一年，必須下大氣力，以行業(yè)為重點，“以大帶小”，推動節(jié)能減排有突破性進展。就此，結(jié)合從青島港經(jīng)驗中得到的啟示，我談幾點建議，供大家參考。
要明確“以大帶小”推進節(jié)能減排的工作思路。發(fā)揮行業(yè)排頭兵企業(yè)在節(jié)能減排中的帶動作用，把結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排與行業(yè)性節(jié)能減排結(jié)合起來，以排頭兵企業(yè)帶動全行業(yè)，以行業(yè)節(jié)能減排推動全社會節(jié)能減排。尤其是要發(fā)揮排頭兵企業(yè)對中小企業(yè)的帶動作用，讓大企業(yè)更多地承擔起節(jié)能減排的責任。
以行業(yè)排頭兵企業(yè)為標桿，全面提升行業(yè)節(jié)能減排的水平。企業(yè)節(jié)能減排標準應當就高不就低，以排頭兵企業(yè)的標準作為行業(yè)的標準，有利于引導企業(yè)向排頭兵企業(yè)看齊，全面提高節(jié)能減排水平，使節(jié)能減排得到切實有效的推進。
要把節(jié)能減排與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。通過推進節(jié)能減排，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，以結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動節(jié)能減排。按照管住增量，調(diào)整存量，上大壓小，扶優(yōu)汰劣的要求，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。對那些節(jié)能減排不達標的企業(yè)，分類進行治理，對明顯不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的，要加大淘汰力度。對無力達標而又有必要發(fā)展的，由大企業(yè)進行整合，采取先并后改的方式，在大企業(yè)內(nèi)部進行擇優(yōu)汰劣。
提高生產(chǎn)集中度，發(fā)揮集約化節(jié)能減排的優(yōu)勢。我國生產(chǎn)集中度不高，增加了節(jié)能減排的難度。為此，應當加大重組力度，促進生產(chǎn)集中，支持先進企業(yè)對落后企業(yè)進行兼并、收購，對其進行技術改造。以行業(yè)排頭兵企業(yè)為龍頭，推動大規(guī)模聯(lián)合重組，促使資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，提高行業(yè)集中度和集約化程度，形成節(jié)能減排的規(guī)模優(yōu)勢。
系統(tǒng)推進節(jié)能減排。節(jié)能減排如果僅是個別產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的單兵突進，不可能收到整體效果。例如電力企業(yè)節(jié)能減排，不僅是發(fā)電設備本身，在很大程度上還取決于煤的質(zhì)量、設備制造水平等。因此，節(jié)能減排既需要產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動，也要從產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)來共同推進。
支持大企業(yè)以技術創(chuàng)新帶動節(jié)能減排。節(jié)能減排的根本出路在于技術創(chuàng)新，應當發(fā)揮大企業(yè)的技術創(chuàng)新優(yōu)勢，強化以技術創(chuàng)新帶動節(jié)能減排。 |
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