政府應(yīng)遏制銀行業(yè)“想收就收”
    2008-10-09    作者:吳睿鶇    來源:紅網(wǎng)

  銀行的收費(fèi)服務(wù)覆蓋面日益擴(kuò)大。10月8日,國(guó)內(nèi)僅存的提供免費(fèi)服務(wù)的東方卡也將開始收費(fèi)。銀行借記卡、存折全部取消免費(fèi)服務(wù)的同時(shí),一向免費(fèi)的銀行信用卡短信通知也開始收費(fèi)了。交通銀行已從上月起開始對(duì)信用卡及附卡持有人開始征收服務(wù)費(fèi),從而成為國(guó)內(nèi)首張對(duì)短信服務(wù)進(jìn)行收費(fèi)的信用卡。(10月5日《新聞晨報(bào)》)

  面對(duì)全球性金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì),我國(guó)銀行業(yè)并未把應(yīng)對(duì)之策,鎖定在提高服務(wù)質(zhì)量和金融創(chuàng)新上,反而,在收費(fèi)項(xiàng)目上用盡了心機(jī),創(chuàng)造性推出一攬子收費(fèi)名目,從而使我國(guó)的金融行業(yè)跑步進(jìn)入“全面收費(fèi)時(shí)代”。
  按常理講,在商業(yè)化時(shí)代,服務(wù)收費(fèi)是天經(jīng)地義的事,就好像欠債還錢一樣。譬如,銀行向每位消費(fèi)者發(fā)出一條短信,必須向電信運(yùn)營(yíng)商支付一定費(fèi)用,還要建設(shè)軟件系統(tǒng)給予支持,這意味著,銀行向客戶提供短信服務(wù)是有成本的。
  不過,筆者覺得,盡管銀行作為理性經(jīng)濟(jì)人,通過收費(fèi)來彌補(bǔ)成本合乎情理,但是,銀行部門的出臺(tái)系列收費(fèi)項(xiàng)目,在程序上、成本核定以及監(jiān)審上,都說不清道不明,有明顯忽悠甚至欺騙客戶的嫌疑。
  自2003年6月至今,銀行業(yè)相繼推出了30多項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目?墒,每一收費(fèi)項(xiàng)目的隆重面世,鮮見向公眾公布成本的,即便公布了成本,由于成本測(cè)算大都是行業(yè)自說自話,消費(fèi)者也不知道是怎樣測(cè)算得出的?真正的成本到底是多少?可以說,銀行的每項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目都是一筆“糊涂賬”。
  歐美一些國(guó)家,像銀行、地鐵、郵政、公交這樣的國(guó)有壟斷企業(yè),盡管也是常年虧損,但是,他們從不輕言漲價(jià)。其實(shí),不是他們不想漲價(jià),而是漲價(jià)聽證會(huì)程序之復(fù)雜,成本監(jiān)審牽扯之廣泛,關(guān)注之熱烈,都將是相當(dāng)嚴(yán)格的和曠日持久的,到最后未必漲得成。如果漲價(jià)違規(guī),輕者重罰,重者當(dāng)事人要坐牢。反觀國(guó)內(nèi),國(guó)內(nèi)一些壟斷組織生活比蜜還要甜——電價(jià):想漲就漲;票價(jià):想漲就漲;水價(jià):想漲就漲;郵資:想漲就漲;銀行,更是想收就收……至于聽證會(huì),那只不過是騙人的謊言,要么是“漲價(jià)新聞發(fā)布會(huì)”,要么就是根本不開。
  面對(duì)壟斷企業(yè)對(duì)公眾的利益恣意損害,政府絕不能以“市場(chǎng)的事讓市場(chǎng)解決”的借口袖手旁觀。首先,不能以單純市場(chǎng)論事。我國(guó)的銀行業(yè)從誕生之日發(fā)展到今天,處處帶著政府鼎力支持的胎記。這從其承載著中國(guó)金融安全、提升國(guó)內(nèi)金融業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力等公益目標(biāo)可以看出端倪。換言之,為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),政府干預(yù)造就了數(shù)個(gè)“金融航母”,可獲得了壟斷優(yōu)勢(shì)金融業(yè)的巨頭們,并沒有朝著政府支持所預(yù)期的方向前進(jìn),而借政策賦予的壟斷身份日益,處處與民爭(zhēng)利。
  從另一個(gè)角度來講,基于消費(fèi)者的分散弱小,政府也應(yīng)該站出來進(jìn)行行政干預(yù)。金融服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目隨意出臺(tái),早已被廣大消費(fèi)者所詬病。盡管金融行業(yè)面對(duì)的是一個(gè)數(shù)量的龐大的消費(fèi)群體,后者力量看似十分強(qiáng)大,但由于這一群體是分散的,是以眾多個(gè)體來與壟斷組織博弈,因此,相對(duì)于金融部門來說,他們的力量是非常弱小的?梢钥隙ǖ刂v,如果政府該出手時(shí)不出手,“想收就收”依然會(huì)繼續(xù)上演,“想收就收”局面一旦形成,于國(guó)于民則百害無一利。
  總而言之,政府理應(yīng)用“有形之手”,對(duì)金融壟斷者的凡此種種行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管和強(qiáng)烈干預(yù)。

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