昨天，發(fā)改委全文公布了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)征求意見(jiàn)。提出堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，到2020年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立，普遍建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系，比較健全的醫(yī)療保障體系，比較規(guī)范的藥品供應(yīng)保障體系，來(lái)為公眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（據(jù)10月14日新華社）

    這些年來(lái)，有關(guān)中國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域顯現(xiàn)出來(lái)的沉疴痼疾，其實(shí)早已明確指出了中國(guó)式醫(yī)改成為難題的本質(zhì)。為什么既往醫(yī)改在面對(duì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)時(shí)，總是表現(xiàn)得那么難以走向“共融”？為什么此前相關(guān)醫(yī)療保障的制度設(shè)計(jì)，總會(huì)考慮把農(nóng)民工這樣的“邊緣群體”割裂開(kāi)來(lái)？說(shuō)到底，要讓中國(guó)式醫(yī)改最終合理正當(dāng)，就必須斬?cái)嘁恍�“特殊利益之手”，就必須從根本上�?shí)現(xiàn)還權(quán)于民，還利于民。
    現(xiàn)在，發(fā)改委在公布這個(gè)醫(yī)改征求意見(jiàn)稿時(shí)，仍在強(qiáng)調(diào)，將繼續(xù)向公眾征求意見(jiàn)，來(lái)使最終醫(yī)改的制度文本更為科學(xué)合理。其實(shí)，關(guān)于醫(yī)改的民意征集，早就進(jìn)行了許多年了；關(guān)于醫(yī)改的癥結(jié)所在，專家學(xué)者也都指得太清楚了。在形成正式制度文本的最后關(guān)頭，我們真誠(chéng)希望，相關(guān)部門對(duì)民意能夠做到真正的尊重。那就是，征求民意不能成為形式，不能對(duì)那些觸及到一些部門利益的意見(jiàn)進(jìn)行屏蔽，更不能對(duì)那些代表特殊利益集團(tuán)的意見(jiàn)進(jìn)行偏袒。否則的話，即便是到了2020年，代表公共利益的醫(yī)改也只是紙上畫餅。
    中國(guó)醫(yī)改是一個(gè)涉及民生的系統(tǒng)性工程，要解決與醫(yī)療服務(wù)相關(guān)的公平、均衡與效率等等問(wèn)題，來(lái)使醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保質(zhì)保量地提供，來(lái)真正保障其公益性，現(xiàn)在，在民意參與博弈方面，就絕不能是一種簡(jiǎn)單姿態(tài)，而必須真正做實(shí)做透，這是彌合醫(yī)改方案的制度缺陷，使醫(yī)改經(jīng)得住實(shí)踐檢驗(yàn)的保證。而此前，有關(guān)民意聽(tīng)證的教訓(xùn)告訴我們，正是因?yàn)槿狈�這樣的公開(kāi)透明，才使得打著尊重民意旗號(hào)的聽(tīng)證，經(jīng)常變得逢聽(tīng)必漲，進(jìn)而為特殊利益集團(tuán)代言。
    因此，在醫(yī)改正式文本出臺(tái)的最后日子里，要征求公正而不被虛置的民意，就必須讓這些意見(jiàn)博弈在公開(kāi)的平臺(tái)上，得以充分進(jìn)行。而博弈是否充分，是否公開(kāi)，是否會(huì)被權(quán)力之手挾持，是否會(huì)被利益之手捆綁，決策者是否真正尊重了公民權(quán)利，這一切的結(jié)果，只有處于一個(gè)公開(kāi)透明的環(huán)境下，公眾才能真正明白與確認(rèn)。而作為社會(huì)公共品存在的醫(yī)療服務(wù)，要真正以民生福祉為核心訴求，以公共利益為價(jià)值指歸，也必須讓公眾相信，他們的民意沒(méi)有被虛置。