11月3日,整整一天,重慶山城主城區(qū)，發(fā)生出租車(chē)“罷運(yùn)”(本報(bào)今日?qǐng)?bào)道)。這樣的事情,記得去年北京也發(fā)生過(guò),突然有那么一天,市面上幾乎看不到出租車(chē)了。這樣的行動(dòng),出租車(chē)司機(jī)說(shuō),“不是罷工,而是停駛。”

　　罷運(yùn)也好,停駛也罷,背后都有實(shí)在無(wú)法忍受的不得已。比如此番重慶的停駛,就有起價(jià)低、黑車(chē)競(jìng)爭(zhēng)激烈、加油(氣)難和罰款多等原因,但最大的不得已,來(lái)自出租車(chē)公司。不知道為什么,在國(guó)內(nèi)的一些大城市里,出租車(chē)行業(yè),居然變成了一種畸形市場(chǎng)化的特殊行業(yè),只有官方特許的公司才可以經(jīng)營(yíng),個(gè)體業(yè)者除了極少數(shù)已經(jīng)獲得執(zhí)照的漏網(wǎng)之魚(yú)外,一律得不到準(zhǔn)入證。出租車(chē)公司把車(chē)租給有意開(kāi)出租車(chē)的司機(jī),一次性收取幾萬(wàn)元的押金(很多時(shí)候,這些錢(qián)都足夠買(mǎi)車(chē)了),然后每月收取租金(車(chē)份兒錢(qián)),現(xiàn)在的行情,每月的租金,高達(dá)5000元到8000元不等。實(shí)際上,只要獲準(zhǔn)開(kāi)辦出租車(chē)公司,每月就可以憑空收取大筆的租金,基本上什么都不用做。只是,獲得開(kāi)辦公司的執(zhí)照很不容易,據(jù)說(shuō)非有相當(dāng)背景不行。
　　顯然,一輛車(chē)每月交這么多銀子,做司機(jī)的非得拼命拉活兒才能辦到,有的地方,出租車(chē)公司為了省事,把車(chē)統(tǒng)一包給若干二道販子,因此開(kāi)車(chē)的人還得被多剝一層皮,拼死拼活,即使運(yùn)氣好,每月最后也只能落下一兩千元,運(yùn)氣差的,連車(chē)份兒都交不上,一個(gè)月下來(lái),白干不說(shuō)還倒貼。過(guò)去我們說(shuō)地主狠,佃戶(hù)需將收入的百分之四五十乃至六十交給地主,每每令我們氣憤不已,但是,現(xiàn)在的出租車(chē)公司對(duì)司機(jī)的剝削,豈止百分之六十!這樣的盤(pán)剝,怎么能讓司機(jī)們心平氣和?
　　但是,為什么非要讓出租車(chē)司機(jī)忍受這樣的盤(pán)剝呢?有關(guān)部門(mén)的解釋是,公司經(jīng)營(yíng),方便管理,為了城市的安全和秩序,防止司機(jī)敲詐勒索顧客,只有統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。應(yīng)該說(shuō),這種說(shuō)法,不是一點(diǎn)道理沒(méi)有。以北京為例,的確,凡是正規(guī)的出租車(chē),宰客的少,更罕見(jiàn)謀財(cái)謀色的犯罪行為。不過(guò),一個(gè)窟窿堵上了,另外一個(gè)更大的窟窿卻出來(lái)了,凡是特許公司經(jīng)營(yíng)出租車(chē)行業(yè)的城市,都有一個(gè)共同的毛病,就是黑車(chē)泛濫。嚴(yán)厲打擊一下,好一點(diǎn),然后舊病復(fù)發(fā),此次搞停駛的重慶,就是黑車(chē)泛濫的地方,年初我去重慶,兩天打了四次車(chē),倒有三次坐的是黑車(chē)。而黑車(chē),即便在首都北京,也一樣存在大量的安全隱患,敲詐勒索等犯罪事件屢屢發(fā)生。顯然,出租車(chē)行業(yè)的特許制度,是催生黑車(chē)的溫床,不信可以做個(gè)調(diào)查,如果有機(jī)會(huì),十個(gè)黑車(chē)司機(jī),八個(gè)都樂(lè)意合法經(jīng)營(yíng)的。
　　所以說(shuō),現(xiàn)在的特許經(jīng)營(yíng),并不能保證乘車(chē)人的安全,維護(hù)社會(huì)治安,反而有某種程度的反向刺激作用。其實(shí),放棄特許制度,降低經(jīng)營(yíng)門(mén)檻,才是理順出租車(chē)行業(yè)的不二法門(mén)。我們的有關(guān)部門(mén),在21世紀(jì)的今天,理應(yīng)學(xué)會(huì)用法律手段而非組織方式來(lái)管理這個(gè)理所應(yīng)當(dāng)市場(chǎng)化的行業(yè)。如果實(shí)在覺(jué)得有特殊的安全需要,也可以采用幫助業(yè)者組織出租車(chē)協(xié)會(huì)的方式,輔以政府的管理,只需規(guī)定入行者必須加入一個(gè)協(xié)會(huì)即可辦得到。這樣的協(xié)會(huì),既可以幫助業(yè)者爭(zhēng)取利益,也可以協(xié)助有關(guān)部門(mén)管理一個(gè)個(gè)個(gè)體司機(jī),從事教育,幫助他們自律。這樣的協(xié)會(huì),每個(gè)司機(jī)需要繳納的費(fèi)用,無(wú)論如何都多不到哪去。
　　用相關(guān)法律加上出租車(chē)協(xié)會(huì)的方式,管不好這個(gè)行業(yè)嗎?顯然是可以的。惟一的疑問(wèn)就是,有人擔(dān)心,這樣一來(lái),城市里出租車(chē)就會(huì)太多了,多到影響交通的地步。顯然,這屬于杞人之憂(yōu),跟其他市場(chǎng)化的行業(yè)一樣,只要充分市場(chǎng)化,從業(yè)者都會(huì)達(dá)到一種平衡,不會(huì)太多,也不會(huì)太少,就像飯館一樣,開(kāi)得多了,掙不到錢(qián)了,自然就會(huì)有人退出。
　　當(dāng)然,我相信,這樣簡(jiǎn)單的道理,有關(guān)部門(mén)一定知道,它們不樂(lè)意這樣做,肯定另有原因。不過(guò),因?yàn)橛心承┠貌坏脚_(tái)面上的原因,導(dǎo)致黑車(chē)泛濫、治安惡化,出租車(chē)司機(jī)“停駛”、秩序混亂,未免太不合算了吧?