奧巴馬將給中美經(jīng)貿(mào)帶來(lái)多大變數(shù)
    2008-11-06    陸志明    來(lái)源:上海證券報(bào)

    金融危機(jī)背景堪稱是此輪美國(guó)總統(tǒng)大選最為重要的注腳,而兩位候選人如何降低金融危機(jī)負(fù)面沖擊也成為選民所最為關(guān)注的焦點(diǎn)。美國(guó)全國(guó)廣播公司(NBC)的出口民調(diào)顯示,93%的選民認(rèn)為當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)“不好”或者“糟糕”。這也在客觀上造成了共和黨競(jìng)選人麥凱恩經(jīng)濟(jì)政策上的劣勢(shì),從而最終成就了主張變革的民主黨候選人奧巴馬成為美國(guó)歷史上首位黑人總統(tǒng)。事實(shí)上,不論是哪位候選人當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng),其所面臨的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都將成為執(zhí)政的首要難題。傳媒巨頭默多克在接受《澳大利亞人報(bào)》采訪時(shí)公開表示:任何一位候選人當(dāng)選新任總統(tǒng)都將面臨經(jīng)濟(jì)衰退的壓力,同時(shí)不應(yīng)對(duì)政治人物解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題抱有太高期望。

    美國(guó)商務(wù)部10月底公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示:經(jīng)季節(jié)因素調(diào)整后,第三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值折合成年率負(fù)增長(zhǎng)0.3%,其中設(shè)備和軟件開支年率下滑5.5%,是自2002年第一季度以來(lái)的最高跌幅。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的平均預(yù)期,第四季度美國(guó)GDP將是年率負(fù)增長(zhǎng)0.8%;9月耐用消費(fèi)品支出下降3.1%,創(chuàng)下28年以來(lái)的最大跌幅,非耐用品支出較上月下降0.6%,連續(xù)第二個(gè)月下降0.6%,表明美國(guó)消費(fèi)者的消費(fèi)支出水平已明顯下調(diào);9月美國(guó)個(gè)人消費(fèi)支出價(jià)格指數(shù)(PCE)較上月上升0.1%,較上年同期上升4.2%,其中不包括食品與能源價(jià)格的核心PCE較上年同期上升2.4%,表明美國(guó)的通脹壓力正在不斷積聚。而此前FED曾將物價(jià)穩(wěn)定目標(biāo)定為通貨膨脹率維持在1.5%-2%之間。
    為了應(yīng)對(duì)亟待解決的金融危機(jī)、通脹加劇與經(jīng)濟(jì)衰退壓力并存的局勢(shì),奧巴馬曾在其競(jìng)選綱領(lǐng)中表示要采取刺激就業(yè)、提高對(duì)中產(chǎn)階層退稅、維護(hù)社會(huì)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度等國(guó)內(nèi)政策;同時(shí)對(duì)中國(guó)等貿(mào)易對(duì)手施加壓力,如將中美貿(mào)易逆差完全歸因于人民幣高估、采取措施迫使人民幣升值等。
    從奧巴馬的競(jìng)選綱領(lǐng)中可以分析出其對(duì)內(nèi)危機(jī)治理的大致方針。實(shí)際上驢象兩黨在救市行動(dòng)上是大體一致的,布什政府7000億救市計(jì)劃未來(lái)將會(huì)在奧巴馬領(lǐng)導(dǎo)下得到延續(xù)。當(dāng)然就細(xì)節(jié)而言,奧巴馬的民主黨政府與布什的共和黨政府還存在著不小的差異。就目前的美國(guó)政黨利益分布狀況來(lái)看,奧巴馬及其幕后的民主黨所代表的“左派”更多的是體現(xiàn)在中產(chǎn)階層利益集團(tuán)方面;而布什及其幕后的共和黨所代表的“右派”則主要關(guān)注華爾街等大型金融工業(yè)集團(tuán)利益。
    因而,未來(lái)美國(guó)政府的救市行動(dòng)很可能轉(zhuǎn)向社會(huì)中產(chǎn)階層的利益保障。如此前民主黨控制的國(guó)會(huì)提出的經(jīng)濟(jì)刺激方案主要指向基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、失業(yè)保險(xiǎn)福利的擴(kuò)大和食品救濟(jì)券支出的增加。這一政策轉(zhuǎn)向勢(shì)必對(duì)目前美國(guó)所面臨的經(jīng)濟(jì)衰退產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
    其一,美國(guó)政府盡管仍會(huì)繼續(xù)支持那些已經(jīng)國(guó)有化的華爾街金融機(jī)構(gòu),但是區(qū)別于共和黨對(duì)華爾街管制寬松的地方在于,奧巴馬已提出收購(gòu)大型金融機(jī)構(gòu)股權(quán),強(qiáng)化對(duì)華爾街的監(jiān)管。近期曝出的大型金融機(jī)構(gòu)高管在公司破產(chǎn)之后依然享有高薪的情況應(yīng)該有所改觀;其二,布什政府長(zhǎng)期集中于金融機(jī)構(gòu)的救市計(jì)劃可能會(huì)部分被推進(jìn)到中產(chǎn)階層負(fù)擔(dān)減輕領(lǐng)域。大量社會(huì)保障和刺激就業(yè)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張政策可能會(huì)在阻止金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延方面產(chǎn)生效益。這也是為何奧巴馬在歐洲廣受歡迎的重要原因,畢竟這符合傳統(tǒng)歐洲民主人本化的思維模式。
    其次,從競(jìng)選綱領(lǐng)中可以看出奧巴馬將內(nèi)部矛盾向外轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。當(dāng)然作為競(jìng)選時(shí)期提出的綱領(lǐng),與就職之后真正實(shí)行的方針政策之間總有很大差距,但就目前來(lái)看,奧巴馬對(duì)中國(guó)這一主要經(jīng)濟(jì)貿(mào)易對(duì)手國(guó)的態(tài)度并非友好。
    首當(dāng)其沖的是兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)往來(lái)上的沖突,奧巴馬明確提出現(xiàn)有的自由貿(mào)易協(xié)定只是維護(hù)富人階層的利益,而不是普通美國(guó)公民。而人民幣低估是造成美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差的主要原因,其執(zhí)政之后必須加大對(duì)華貿(mào)易干預(yù)力度,尤其是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和人民幣匯率升值方面。拋開競(jìng)選宣言的煽動(dòng)性不言,奧巴馬的競(jìng)選綱領(lǐng)的基本思路勢(shì)必影響到中美經(jīng)貿(mào)往來(lái)的穩(wěn)定。
    事實(shí)上,在金融危機(jī)威脅到全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的今天,中美兩國(guó)均是經(jīng)濟(jì)衰退的受害者,更何況中美兩國(guó)已經(jīng)建立了密不可分的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。中國(guó)目前是美國(guó)最大的債權(quán)國(guó),同時(shí)美國(guó)政府的7000億救市計(jì)劃需要中國(guó)部分買單。如果在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻一味向中國(guó)推卸責(zé)任,完全不是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)所應(yīng)該表現(xiàn)出的行為,甚至可能給美國(guó)、乃至全球的經(jīng)濟(jì)和外交政策帶來(lái)災(zāi)難性的后果。
    更何況,目前美國(guó)已經(jīng)不是中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴,而中國(guó)在人民幣累計(jì)升值達(dá)20%之后出口產(chǎn)業(yè)正發(fā)生了集體危機(jī)。如果繼續(xù)升值,對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)疑有巨大損失,而對(duì)于美國(guó)來(lái)說,短期內(nèi)建立廉價(jià)進(jìn)口基地也絕非易事。從更宏觀的層面來(lái)說,貿(mào)易赤字主要是美國(guó)限制對(duì)華技術(shù)出口所造成的。削弱中國(guó)只是更換一個(gè)廉價(jià)生產(chǎn)基地而已,并不會(huì)改變美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的赤字積累。
    且看奧巴馬如何出牌吧。

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