拯救中小企業(yè)需要政策組合拳
    2008-11-10    馮海寧    來源:現代快報

    央行決定從11月起,全面放開貸款規(guī)劃限制,大力支持銀行業(yè)金融機構加大對中小企業(yè)的信貸支持。(11月9日《中國青年報》)

    據國家發(fā)改委初步統(tǒng)計,全國今年上半年有6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。隨著國際經濟形勢的進一步惡化,下半年甚至明年,情況可能更糟。那么,央行全面放開貸款規(guī)劃限制,是不是就能解決中小企業(yè)融資難呢?我覺得效果有限。一方面,中小企業(yè)信用度不高是貸款難的一大障礙,而擔保機制又不健全,顯然央行短期內解決不了中小企業(yè)信用擔保問題。另一方面,由于商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款的成本比大企業(yè)高,而且中小企業(yè)貸款風險也大,商業(yè)銀行就缺乏放款的動力。如此,央行的積極政策就可能打折扣。要拯救中小企業(yè),監(jiān)管部門不能只依賴不完善的信貸救援,而需要打出政策組合拳。
    中小企業(yè)面臨的困境絕不僅僅是融資難,比如在很多壟斷或準壟斷行業(yè),中小企業(yè)缺乏準入權、議價權,或被擋在門外,或得不到合理的利潤。甚者,中小企業(yè)還面臨被壟斷企業(yè)掃蕩的可能。1998年時,全國有3340家民營油企,但目前只剩下100家,而民營加油站也從5.63萬家銳減到3萬家左右——民營油企的命運或許就是中小企業(yè)一個側面的寫照。
    另外,“包袱”過重也是中小企業(yè)經營困難的一個原因。比如,企業(yè)所得稅雖然從2008年1月1日起從33%調減至25%,但這個稅率仍要比周邊國家高出很多。再比如,中小企業(yè)在市場準入、土地使用、進出口貿易方面遭遇到的歧視性收費,也是制約發(fā)展壯大的一個因素。
    因此,拯救中小企業(yè),金融支持只是一個方面,還要從營造公平競爭環(huán)境、為中小企業(yè)減負等方面入手。只有金融支持、減免稅費、刺激消費等多項利好政策同時發(fā)力,中小企業(yè)才有望安全過冬。

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