處理罷運事件考驗政府的平衡藝術(shù)
    2008-11-11    方南    來源:人民網(wǎng)

  針對全市發(fā)生的出租車停駛事件,重慶市有關(guān)部門承諾進一步協(xié)調(diào)出租車營運企業(yè)與駕駛員之間的利益分配,增加出租車天然氣供應(yīng),打擊非法營運出租汽車等,確保正常的出租汽車市場營運秩序和社會穩(wěn)定。通過兩天的努力協(xié)調(diào),目前重慶市的出租車運營已告恢復(fù)。(據(jù)新華網(wǎng)11月5日報道)

  從早幾年的銀川出租車罷運,到這一次的重慶出租車罷運,類似事件已發(fā)生過好幾起。盡管最終都得到了解決,但筆者對這一次重慶的解決措施、效率、效果都給予了關(guān)注,尤其是從解決過程中,讀出了地方政府正視百姓的利益表達、審視自身工作缺陷的公共理念在提升。概括來說,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
  其一,對罷運事件有一個實事求是的定位。倒退幾年,只要一涉及“罷”字,那一定會敏感到與政府作對的政治事件,肯定是要深挖政治動機,以嚴打為主要宗旨?墒乾F(xiàn)在,政府意識到了,類似出租車罷運這樣的事,無非是一種目標(biāo)簡單的利益表達,不存在政治或意識形態(tài)的因素,不該上綱上線,這就為解決沖突的方式定下了基調(diào)。
  其二,政府懂得了妥協(xié)。在現(xiàn)代社會,利益沖突是一種社會常態(tài)。而政府的職責(zé),就是調(diào)整、化解不同社會成員間的利益沖突。而由于調(diào)整、化解可能存在的失誤與滯后,帶來比較大的沖突本身,就是政府或大或小的過錯。解決的過程,往往不是哪一方的徹底勝利,而是妥協(xié)和讓步。在這件事上,重慶市政府以積極的態(tài)度,糾正以往被忽略的公共管理事項。這種知錯讓步的做法,是完滿解決此事的關(guān)鍵。
  其三,認錯與依法懲處相結(jié)合的理性。罷運事件中,重慶出現(xiàn)了攔截、襲擊仍在運營的出租車暴力行為。盡管政府在解決出租車司機利益問題上態(tài)度積極,但沒有忘記自己的公共服務(wù)身份,對打人、砸車者及時予以必要懲處。因為是否參與罷運,是每位出租車司機的權(quán)利,任何剝奪他人權(quán)利的行為,都是違法犯罪,都要予以打擊。這樣的思路,改變了過去對集體事件要么全盤肯定要么全盤否定的習(xí)慣做法。
  在肯定重慶處理罷運事件做法的同時,我們也必須看到,政府致力于公民社會建設(shè)、建立利益表達和利益均衡機制,是一個不小的挑戰(zhàn),很多戰(zhàn)略性工作機制尚存在很大缺位。引發(fā)出租車司機罷運的幾大問題,為什么一定要等到罷運之后才引起重視?常態(tài)化、制度化的利益表達又體現(xiàn)在哪里?如果政府的誠懇只表現(xiàn)在“救火”的時候,新的、更嚴重的危機可能正在醞釀之中了。底限是社會穩(wěn)定,上限是利益表達,政府的智慧,正在于取得二者之間的平衡。

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