專訪:重慶運(yùn)管局黨委書記 萬勇
    2008-11-11    作者:張曉輝    來源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)

     11月4日,重慶出租車集體罷工的第二日,《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》記者獨(dú)家采訪了重慶市交通運(yùn)輸管理局黨委書記、副局長萬勇。

     經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng):為何重慶市會(huì)出現(xiàn)全部出租車都停止?fàn)I運(yùn)的罷工事件?

     萬勇:我們運(yùn)管局現(xiàn)在正集中力量配合重慶市政府處理這個(gè)事情(出租車罷工),它不叫罷工,它應(yīng)該稱作重慶出租車營運(yùn)受阻。

     大致情況我還是清楚的,市政府提了四項(xiàng)解決措施。你看到?jīng)]有,現(xiàn)在的(營運(yùn)受阻)情況實(shí)際上已經(jīng)慢慢在恢復(fù),從今天出租車營運(yùn)的恢復(fù)情況來看,下午比上午好。

     今天恢復(fù)得比較快。我們的分管局長梁培生也做了很多工作,召集了出租車運(yùn)輸企業(yè)開了若干次會(huì)議。昨天晚上9點(diǎn)半的市政府在大禮堂召集大家開了恢復(fù)出租車正常營運(yùn)的緊急會(huì)議,對(duì)市政府作出的四項(xiàng)決定,出租車公司表示絕對(duì)擁護(hù)。

     經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng):聽說有人砸出租車?

     萬勇:對(duì),有這個(gè)情況。昨天有幾個(gè)點(diǎn),我們的工作人員前去巡查的時(shí)候,有些不法分子身著便衣,隨時(shí)出現(xiàn),用紙把石頭包起來,只要出租車載上客人,就開始砸車。

     我們的出租車公司已經(jīng)損失了十七輛車。我們運(yùn)管局的工作車輛沒有被砸,只是旗下公司的運(yùn)營車輛被砸。警察出現(xiàn)的地方,他們不敢砸車,只要警察不在,偏僻的地方就有砸車事件發(fā)生。今天總體的運(yùn)營情況基本上還是良好的。

     因?yàn)樵臆囀录陌l(fā)生,很多出租車駕駛員還是很害怕,部分出租車司機(jī)依然不敢上路營運(yùn)。

     經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng):以后出租車會(huì)不會(huì)漲價(jià)?

     萬勇:漲價(jià)這個(gè)問題,是出租車司機(jī)提出的部分要求之一,我們物價(jià)部門也根據(jù)這個(gè)問題,進(jìn)行了論證和研究。出租車提價(jià),牽涉到老百姓的根本利益,相關(guān)部門也一定會(huì)舉行聽證會(huì),由百姓來最終決定是否對(duì)出租車資費(fèi)進(jìn)行調(diào)整,提價(jià)一事,需要經(jīng)過詳細(xì)的市場調(diào)查,才能做出最終決定。

     我們現(xiàn)在出租車的返空費(fèi),收的是50%,這在全國而言,是比較高的。但是考慮到重慶出租車已經(jīng)十年沒有調(diào)整價(jià)格,我們的物價(jià)部門現(xiàn)在也正在考慮調(diào)整出租車的資費(fèi)。

     經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng):出租車司機(jī)們有一個(gè)組織者嗎?他們有工會(huì)嗎?

     萬勇:他們是通過正常的渠道,通過出租車協(xié)會(huì)向我們反映的。出租車行業(yè)現(xiàn)在沒有建(工會(huì)),但是我們有這個(gè)想法,相關(guān)部門準(zhǔn)備牽頭成立一個(gè)總工會(huì),以工會(huì)的形式,管理我們出租車司機(jī)。

     經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng):現(xiàn)在重慶市場有多少輛出租車?

     萬勇:我們整個(gè)出租車數(shù)量是1.8萬輛,包括區(qū)縣城市,主城 區(qū)的出租車數(shù)目是8000多到9000輛。從總量來看,它還是無法滿足重慶的市場需求。跟其他大城市比較,出租車的定價(jià)也確實(shí)比較低。

     經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng):現(xiàn)在有司機(jī)反映重慶加氣特別困難,通常要排1~2小時(shí)的隊(duì)。

     萬勇:加氣困難目前應(yīng)該說已經(jīng)解決了,重慶市經(jīng)委已經(jīng)做出決定,每天增加10萬立方米的天然氣供應(yīng)。加氣站設(shè)得并不多,這可能是比較大的一個(gè)問題。出租車為加氣要等上兩三個(gè)小時(shí)是一個(gè)事實(shí),前陣子加氣還要困難一些。

     最近一段時(shí)間,因?yàn)樘鞖廪D(zhuǎn)冷,氣壓降低,如果要調(diào)整氣壓,就要增加川東那邊的供應(yīng)量。這也是出租車司機(jī)遇到的一個(gè)實(shí)際問題。就價(jià)格而言,我們重慶出租車使用天然氣做動(dòng)力,相對(duì)其他城市而言,重慶的出租車燃料費(fèi)要節(jié)省近一半的成本。

     經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng):有司機(jī)反映,政府將車發(fā)包給出租車公司,這些公司在中間環(huán)節(jié)賺取巨額利潤,即每天固定上繳200多元的“份子錢”,扣除燃料費(fèi)用,這導(dǎo)致重慶出租車司機(jī)一天沒有多少賺頭。這種經(jīng)營模式有可能改變嗎?

     萬勇:是的,現(xiàn)在出租車分白天、晚上兩個(gè)班,白班交270元的“份子錢”,晚班交290元。重慶市場上的出租車營運(yùn)存在兩種模式,一種是國有企業(yè)的公司化經(jīng)營,交委系統(tǒng)下有一個(gè)出租車汽車總公司,大概有800輛出租車在營運(yùn),還有一個(gè)國營出租車公司,兩家企業(yè)一共有近3000輛出租車;剩余的6000輛出租車都屬于民營公司或者個(gè)體戶承包的出租車,其中個(gè)體出租車大概占了總量的1/3。

     這樣的經(jīng)營模式是歷史遺留問題,屬于體制上的原因。

     經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng):個(gè)體戶承包一輛出租車大概需要多少費(fèi)用?

     萬勇:全承包據(jù)說是35萬,半承包制是28萬,基本上都在這個(gè)價(jià)格區(qū)間。出租車公司的老板一次性把費(fèi)用從個(gè)體承包戶處全部收回來,同時(shí)承包戶還需要繳納一個(gè)車輛營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,之后承包戶再雇傭駕駛員,即出租車司機(jī),司機(jī)每天向承包戶繳納份子錢,剩余的才是出租車司機(jī)的工資。

     國有的出租車公司同樣采取承包經(jīng)營方式,重慶市場的出租車基本上都是這種經(jīng)營模式。

     當(dāng)個(gè)體承包者不停的提高每天的“份子錢”之后,駕駛員的收入就在減少,日子過得很辛苦。他們一個(gè)月只有2000塊錢左右,F(xiàn)在需要解決的問題,就是調(diào)整出租車公司、個(gè)體承包者與出租車駕駛員三者之間的利益關(guān)系。怎樣調(diào)整,通過什么樣的手段來調(diào)整,這些都需要論證,需要三方一個(gè)協(xié)商的過程。

     經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng):司機(jī)們有沒有提出什么具體的要求?

     萬勇:因?yàn)槲覜]有直接分管出租車行業(yè),現(xiàn)在具體情況也不是很了解。但是我認(rèn)為,他們應(yīng)該會(huì)提出要求降低風(fēng)險(xiǎn)金,管理費(fèi)也要降低,起碼這個(gè)兩個(gè)要求會(huì)提。再者就是要求上漲重慶出租車起步價(jià)和單位里程的價(jià)格。

     現(xiàn)在重慶出租車每公里的租價(jià),加上返空費(fèi)是1.8元,三公里的起步價(jià)是5元。打個(gè)比方,我們現(xiàn)在小面都是3塊5一兩,而出租車三公里只要5元錢,確實(shí)是太便宜了。估計(jì)今后肯定會(huì)做調(diào)整,但是還需要看重慶市民能不能接受,一切都會(huì)按照相關(guān)程序進(jìn)行。

     昨天出租車協(xié)會(huì)也召集了全部公司開了一些會(huì)議,討論問題到底出現(xiàn)在什么地方,同時(shí)也向重慶市政府反映了目前出租車行業(yè)的真實(shí)情況,比如起步價(jià)過低的問題。在價(jià)格問題上,物價(jià)局已經(jīng)開始啟動(dòng)程序,今后出租車價(jià)格可能會(huì)上漲。

     目前,重慶市政府在積極的尋求一個(gè)合理的解決方式,交委等直接相關(guān)政府部門都在積極解決這個(gè)問題。

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