金融峰會(huì)標(biāo)志新一輪全球多邊主義開始
    2008-11-17    作者:劉濤     來源:東方早報(bào)

  舉世矚目的20國集團(tuán)(G20)金融峰會(huì)上周六如期在華盛頓召開。與會(huì)各方進(jìn)行了充分有效的對(duì)話交流,最終以共同宣言的形式對(duì)會(huì)議成果做出了全面、積極、平衡的總結(jié),并明確了下一步各國集體行動(dòng)的方向和步驟。

  從共同宣言的內(nèi)容來看,美國、歐盟以及新興大國提出的核心主張?jiān)谄渲卸嫉玫搅瞬煌潭鹊姆从,可以說,這是一份表明各方合作誠意的宣言;但與此同時(shí),這也突顯了當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是何等嚴(yán)重,以至于美歐之間、美歐與新興大國之間不得不做出了必要的妥協(xié)、讓步和相互理解,共同應(yīng)對(duì)這場(chǎng)全球金融浩劫。
  布什應(yīng)當(dāng)滿意,共同宣言照顧到了他堅(jiān)持要探討的危機(jī)根源問題,并強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)保持自由市場(chǎng)原則、開放的貿(mào)易和投資體系。此外,由于宣言中并未直接要求改變美元在全球貨幣體系中的現(xiàn)有地位,加上會(huì)議本身也是在美安排下在美舉行,這讓布什在淡出政治舞臺(tái)之前,感覺到美國的主導(dǎo)權(quán)依然還在。此次奧巴馬雖未親自出席,但其派出的兩位代表也與各國政要進(jìn)行了廣泛接觸。人們有理由相信,今后美國會(huì)以更主動(dòng)的姿態(tài)參與全球金融治理問題的對(duì)話及合作。
  當(dāng)然,歐盟也不無收獲,共同宣言肯定了其關(guān)于加強(qiáng)全球金融監(jiān)管的必要性;但歐盟并未得到其事前所希望的顛覆美國在國際金融體系中主導(dǎo)權(quán)這一結(jié)果。這一方面是因?yàn)槊绹趪H金融體系中的主導(dǎo)權(quán)和美元霸權(quán)地位主要是由歷史偶然性、路徑依賴和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所決定的;另一方面也反映出新興大國和廣大發(fā)展中國家對(duì)美歐在危機(jī)關(guān)頭爭(zhēng)奪主導(dǎo)權(quán)一事毫無興趣,使得歐盟孤掌難鳴。
  對(duì)于中國、印度、巴西和俄羅斯等新興大國,共同宣言中明確肯定了應(yīng)當(dāng)在國際金融體系的改革過程中加強(qiáng)其發(fā)言權(quán),這稱得上是一大進(jìn)展。特別值得注意的是,胡錦濤主席在峰會(huì)上全面闡述中國關(guān)于國際金融體系改革的四大舉措,表明中國愿繼續(xù)本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度,參與維護(hù)國際金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際合作,支持國際金融組織根據(jù)國際金融市場(chǎng)變化增加融資能力,加大對(duì)發(fā)展中國家的支持。中國在國際場(chǎng)合不再諱言自己的主張和責(zé)任,或許是真正邁向成熟大國的標(biāo)志。
  對(duì)于IMF和世界銀行等國際多邊金融機(jī)構(gòu),雖然宣言提出將推進(jìn)對(duì)其改革,“以更充分反映世界經(jīng)濟(jì)格局的變化”;但同時(shí)也期待其在處理危機(jī)方面應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更積極作用,這就使其無須過于擔(dān)心自身存廢問題——?dú)W盟在會(huì)前的態(tài)度轉(zhuǎn)變?cè)谄渲衅鹆岁P(guān)鍵作用。事實(shí)上,IMF在這一次危機(jī)中的表現(xiàn)也可圈可點(diǎn),在美歐自身陷入危機(jī)自顧不暇的時(shí)候,為一些中小新興經(jīng)濟(jì)體提供了快速融資便利。顯然,這在一定程度上扭轉(zhuǎn)了人們對(duì)其在過去幾次危機(jī)中的不良印象。
  我們相信,此次金融峰會(huì)是自1999年G20成立以來最重要的一次機(jī)遇。這一瞬間,讓G20而不是G8成為全球金融治理的核心。G8代表的主要是發(fā)達(dá)國家的利益,而G20則展現(xiàn)了多極世界的本來面貌,特別是新興大國崛起對(duì)于國際格局的沖擊和影響。在共同宣言中,各國已一致同意,2009年4月30日之前還將繼續(xù)召開一次G20金融峰會(huì)和若干次高級(jí)別工作組會(huì)議,審議本次會(huì)議確定的相關(guān)原則和決議的落實(shí)情況。因此,G20的重要性還將進(jìn)一步得到鞏固和加強(qiáng)。
  不難想見,人類社會(huì)未來還會(huì)遇到各種挑戰(zhàn)和危機(jī),如氣候變暖、大規(guī)模自然災(zāi)害、糧食危機(jī)乃至核危機(jī)等,解決這些問題無一不需要發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家共同攜手,尊重彼此的利益關(guān)切。就這個(gè)意義上說,無論是布什時(shí)代的單邊主義,還是歐美共同主宰世界的時(shí)代,都已成為明日黃花。
  我們不必去追問這次金融峰會(huì)對(duì)于眼前的危機(jī)到底有何直接效果,有一點(diǎn)是可以確定的:這是一次真正在平等對(duì)話的語境下,為解決一個(gè)共同目標(biāo)而由全球一些最具影響力的國家參與的峰會(huì),這些國家不是為了犧牲弱國和窮國的利益而坐在一起,雖然其間也有利益分歧和沖突,但所有與會(huì)者最終都表現(xiàn)出了足夠的勇氣,承擔(dān)了應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。僅憑此一點(diǎn),便足以使其載入史冊(cè)。

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