正視緩調(diào)最低工資的公平性焦慮
    2008-11-19    作者:陳才     來源:燕趙都市報(bào)

  人力資源和社會(huì)保障部發(fā)出暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知并不意外。對(duì)于勞動(dòng)密集型中小企業(yè)來說,今年勞動(dòng)力成本上漲、原材料價(jià)格上漲、外部經(jīng)濟(jì)下滑等問題集中出現(xiàn),因此國(guó)家在此時(shí)出臺(tái)暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)是可以理解的。盡管今年8月,人力資源和社會(huì)保障部還曾經(jīng)下發(fā)通知,要求今年尚未調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū),下半年應(yīng)及時(shí)調(diào)整,但在突如其來的全球金融危機(jī)面前,繼續(xù)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的客觀條件已經(jīng)不復(fù)存在。

  這樣做實(shí)際上是可以理解的,有學(xué)者早就指出,比保增長(zhǎng)更重要的是保就業(yè)。因?yàn)殚L(zhǎng)期以來,我國(guó)之所以實(shí)行低工資策略,一個(gè)很重要的考慮就是確保就業(yè)。而勞動(dòng)密集型中小企業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力是最強(qiáng)的,它們的倒閉將直接影響就業(yè)。如果不全面考慮當(dāng)前形勢(shì),繼續(xù)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),那么企業(yè)接下來將出現(xiàn)因勞動(dòng)力成本增大而裁員,甚至被迫倒閉,到時(shí)候員工面臨的將不再只是低工資,而是失業(yè)問題。
  不過輿論卻質(zhì)疑聲四起———有論者就詰問,這樣做是否考慮到普通工人的感受?是否考慮到現(xiàn)在工人工資低下的實(shí)際情況?是否考慮到擴(kuò)大內(nèi)需的根本要求?更有網(wǎng)友指出公務(wù)員工資“只升不降”、壟斷企業(yè)職工工資虛高等現(xiàn)實(shí),直言暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)“讓人心涼”———這些同樣提醒著決策部門,民眾的“公平性焦慮”也不容忽視。
  理性分析這些觀點(diǎn),會(huì)發(fā)現(xiàn)這種“公平性焦慮”并非空穴來風(fēng)。就拿公務(wù)員來說,每隔一兩年就會(huì)大幅調(diào)整工資,而且永遠(yuǎn)只會(huì)升、不會(huì)降,更沒有失業(yè)之虞。比如廣州市副市長(zhǎng)甘新今年7月就透露,正在醞釀公務(wù)員漲工資一事,有可能人均漲幅1500元。再拿壟斷企業(yè)來說,長(zhǎng)期存在工資水平過高、增長(zhǎng)過快等現(xiàn)象,各種極端事例不斷刺激著公眾的神經(jīng)。還有一些國(guó)企高管的高薪,動(dòng)輒數(shù)千萬不僅讓現(xiàn)實(shí)差距如此醒目,民眾產(chǎn)生“公平性焦慮”也就不難理解了。
  近期很流行一個(gè)詞:共度時(shí)艱。這是國(guó)家在面對(duì)一切困境時(shí)都需要的態(tài)度。但民眾所看到的卻是,每次危機(jī)面前,最先支付代價(jià)、也是付出犧牲最大的總是民營(yíng)中小企業(yè)以及普通產(chǎn)業(yè)工人;碰到困難時(shí),一些政府決策部門首先想到的是減少最底層勞動(dòng)者的工資收入,而非從自身做起,嚴(yán)格控制包括“三公消費(fèi)”,公務(wù)員工資、福利在內(nèi)的各類行政成本開支,也鮮有國(guó)有壟斷企業(yè)及其高管主動(dòng)提出降薪。本該“共”度的時(shí)艱,大部分時(shí)候卻只是底層勞動(dòng)者在默默承受。
  在筆者看來,公平與效率,盡管在一定時(shí)期內(nèi)會(huì)有所取舍,但不能每次都舍公平而取效率。最低工資本是一種兜底性的保障制度,而且涉及面廣,對(duì)底層勞動(dòng)者的民生影響巨大,因此不該成為應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的手段。國(guó)家為中小企業(yè)減負(fù),應(yīng)主要以減稅、加大金融支持力度為主。

  相關(guān)稿件
· 應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難別只打最低工資主意 2008-11-19
· 人力資源社會(huì)保障部:近期暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn) 2008-11-18
· 尹成基表示:我國(guó)19省區(qū)市調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn) 2008-10-28
· 北京市發(fā)布年最低工資保障線:9600元 2008-07-18
· 河北:今年以來兩次調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn) 2008-07-11