開(kāi)征燃油稅應(yīng)更大程度讓利于民
    2008-11-22    作者:魏文彪    來(lái)源:西安晚報(bào)

  開(kāi)征燃油稅不取消過(guò)路、過(guò)橋費(fèi),不利于在更大程度上改善與促進(jìn)民生。汽車(chē)進(jìn)入家庭是現(xiàn)代社會(huì)不可阻擋的趨勢(shì)。取消過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)有利于減輕購(gòu)車(chē)家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),也有利于推進(jìn)更多家庭與國(guó)民享受現(xiàn)代化出行方式的進(jìn)程。從這個(gè)意義上說(shuō),取消過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)的受惠對(duì)象將會(huì)是大多數(shù)家庭與國(guó)民。當(dāng)前決定開(kāi)征燃油稅固然有在此經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)期刺激內(nèi)需的用意,但是改善民生本身完全可以也應(yīng)該成為盡快開(kāi)征燃油稅的目標(biāo)與理由之一,既然如此,唯有采取包括取消過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)在內(nèi)的措施,在更大程度上讓利于民,才能在更大程度上達(dá)到與發(fā)揮開(kāi)征燃油稅促進(jìn)民生改善的意圖與效用。
  正如報(bào)道中所說(shuō),開(kāi)征燃油稅不取消過(guò)路、過(guò)橋費(fèi),實(shí)際上更是一種利益妥協(xié)的結(jié)果。因?yàn)槿绻麑⑦^(guò)路、過(guò)橋費(fèi)一并納入燃油稅當(dāng)中,意味著原先由交通部門(mén)收取的大量收費(fèi)將在轉(zhuǎn)換成稅收后進(jìn)入國(guó)庫(kù),過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)收費(fèi)人員也將可能面臨下崗,從而會(huì)進(jìn)一步減少交通部門(mén)的利益。這表明開(kāi)征燃油稅不取消過(guò)路、過(guò)橋費(fèi),并非是因?yàn)檫@樣的方案本身具有多大的合理性,而實(shí)際上依然是公共利益為部門(mén)利益讓路的結(jié)果與反映。這實(shí)際上也再次揭示出這樣一個(gè)事實(shí),即如果沒(méi)有公眾及其代表的介入與參與,公眾及其利益代表不能平等參與到有關(guān)燃油稅方案設(shè)計(jì)的博弈當(dāng)中來(lái),包括燃油稅在內(nèi)改革方案的制定與設(shè)計(jì)就難免會(huì)淪為部門(mén)利益之間的討價(jià)還價(jià),公眾利益就難免要因?yàn)轭櫦安块T(mén)利益而付出代價(jià)。所以,無(wú)論是開(kāi)征燃油稅還是其他涉及公眾切身利益的改革,其方案要能制定得更為科學(xué)、合理,更為符合大多數(shù)人的利益,并在此基礎(chǔ)上得到社會(huì)更為廣泛的認(rèn)同與支持,建立健全公共政策民主制定機(jī)制不可或缺。此次燃油稅改革可能得出包括不取消過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)在內(nèi)這樣并不為各界廣泛認(rèn)同的方案,無(wú)疑再次對(duì)此提出了警示。

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