衛(wèi)生部等9部門召開2008年全國打擊違法

添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議

（二〇〇八年十二月八日）

衛(wèi)生部新聞辦公室

    12月8日，衛(wèi)生部等9部門聯(lián)合在京召開2008年全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于系統(tǒng)而有序地解決食品安全問題、立即動(dòng)手解決濫用添加劑等緊迫問題的指示精神，全面部署在全國范圍內(nèi)立即開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項(xiàng)整治行動(dòng)。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長、衛(wèi)生部副部長陳嘯宏，工業(yè)和信息化部副部長楊學(xué)山，專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華同志，專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、質(zhì)檢總局副局長浦長城等出席會(huì)議。
    據(jù)介紹，根據(jù)國務(wù)院部署，全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)12月10日啟動(dòng)。12月8日，由衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局等9部門聯(lián)合組成全國專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，共同組織這次開展為期4個(gè)月的專項(xiàng)行動(dòng)。
    這次專項(xiàng)整治的主要任務(wù)是：認(rèn)真吸取三鹿牌嬰幼兒配方奶粉重大食品安全事件的教訓(xùn)，嚴(yán)厲打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)的行為，清理、規(guī)范食品添加劑市場，整頓食品中濫用食品添加劑的行為。要達(dá)到的整治目標(biāo)是：全面整治食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用，嚴(yán)厲依法懲處在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。
    專項(xiàng)整治將分三個(gè)階段開展。第一階段是組織食品行業(yè)開展自查自糾。時(shí)間為2008年12月10日-1月10日。國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合向社會(huì)發(fā)布公告，要求食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)、銷售單位以及餐飲經(jīng)營單位要立即停止在食品中添加非食用物質(zhì)和違規(guī)使用食品添加劑的行為。同時(shí)，各執(zhí)法部門將通過明查暗訪、產(chǎn)品抽檢和舉報(bào)線索摸排等方式，全面梳理排查違法添加非食用物質(zhì)的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位。第二階段是全面清理整頓。時(shí)間安排為2009年1月11日－3月10日。各執(zhí)法部門將采取強(qiáng)有力措施，對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位開展突擊檢查行動(dòng)，追溯非法添加物源頭，依法嚴(yán)厲查處在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的企業(yè)及相關(guān)人員責(zé)任，有效遏制違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。第三階段的任務(wù)是鞏固成果，健全長效機(jī)制。時(shí)間安排為2009年3月11日－4月10日。將進(jìn)一步嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可制度，加強(qiáng)食品行業(yè)誠信和自律機(jī)制建設(shè)。清除非法食品添加物加工銷售黑窩點(diǎn)，切斷非法食品添加物的供應(yīng)渠道。對仍在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑以及制售非法食品添加物的單位和個(gè)人，依法從重處理。
    陳嘯宏在會(huì)上指出，近期發(fā)生的三鹿牌嬰幼兒奶粉重大食品安全事件，對人民群眾身體健康和生命安全造成極大危害。分析三鹿事件發(fā)生的原因，一是不法分子違法生產(chǎn)、銷售和使用以三聚氰胺為主要成分的所謂“蛋白粉”，危害群眾健康；二是從原料生產(chǎn)、收購到食品加工經(jīng)營沒有做到全過程安全管理；三是一些政府部門監(jiān)管缺失，責(zé)任落實(shí)不到位。種種情況表明，類似違法生產(chǎn)、銷售和使用非食用物質(zhì)的行為有一定代表性，添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題在食品生產(chǎn)、流通和餐飲等環(huán)節(jié)都可能發(fā)生，尤其是一些不法分子打著所謂“高科技”幌子，非法生產(chǎn)加工和銷售用于食品加工的非食品物質(zhì)，進(jìn)行虛假宣傳和誤導(dǎo)，賺取非法利益，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重隱患。這些問題如不盡快解決，隨時(shí)都存在發(fā)生新的重大食品安全事件的風(fēng)險(xiǎn)。
    他說，黨中央、國務(wù)院歷來高度重視食品安全問題。必須從這次重大食品安全事件中汲取慘痛教訓(xùn)，認(rèn)真舉一反三，按照國務(wù)院的部署，立即著手解決本地區(qū)影響人民群眾身體健康的食品安全隱患，提高監(jiān)管水平，堵塞安全漏洞。各級(jí)政府和各有關(guān)部門一定要從對人民健康高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度，進(jìn)一步提高對食品安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感。要從本次專項(xiàng)整治行動(dòng)入手，采取有力措施，系統(tǒng)、全面、有序地逐步解決好食品安全問題，將食品安全作為各級(jí)政府的一項(xiàng)重大民生問題抓住不放，一抓到底。
    一是各地區(qū)、各部門一定要以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，細(xì)致、深入、全面地部署落實(shí)專項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)。二是要將打擊違法添加非食用物質(zhì)行為作為本次專項(xiàng)整治的重中之重,嚴(yán)厲打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪分子。三是根據(jù)整治方案的要求，向社會(huì)廣泛宣傳食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害加大社會(huì)宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾參與。四是各級(jí)政府要采用明察暗訪的形式，分階段督導(dǎo)檢查工作進(jìn)展情況，對各地區(qū)、各部門的工作進(jìn)行考核評(píng)估，加強(qiáng)督導(dǎo)，依法依紀(jì)處理失職瀆職行為。五是各地區(qū)、各部門要做好工作信息收集和通報(bào)工作。
    據(jù)介紹，為使這次專項(xiàng)整治取得實(shí)效，監(jiān)管部門將采取以下四項(xiàng)措施：一是向社會(huì)公布“食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單”，各地方政府和監(jiān)管部門將公布投訴舉報(bào)電話或電子郵箱，希望廣大群眾積極舉報(bào)線索和違法行為，以便根據(jù)線索追蹤調(diào)查。二是積極向各類食品生產(chǎn)經(jīng)營者廣泛宣傳濫用添加劑的危害，大力傳播有關(guān)正確使用食品添加劑的知識(shí)，嚴(yán)禁在食品中使用非使用物質(zhì)和濫用食品添加劑。三是嚴(yán)懲向食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。監(jiān)管部門如發(fā)現(xiàn)違法添加非食用物質(zhì)行為涉嫌犯罪的，將立即通報(bào)當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。對那些置人民群眾生命健康于不顧，無視法律、見利忘義的違法犯罪分子要堅(jiān)決予以懲處。四是進(jìn)一步落實(shí)地方政府對食品安全負(fù)總責(zé)的責(zé)任。國務(wù)院各相關(guān)部門將組織專家隊(duì)伍和實(shí)驗(yàn)室對各地整治情況進(jìn)行抽查、產(chǎn)品抽檢和效果評(píng)估，對行政部門和人員失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀(jì)違法案件依法嚴(yán)肅查處。