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| 湖南永州：承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變 |
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| 2009-01-20 作者:劉麟 唐曉君 唐善理 來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) |
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湖南永州如今成了湖南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地。永州人靠轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式迎來了新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的熱潮。近3年來，永州市委、市政府按照湖南省委、省政府的戰(zhàn)略部署，發(fā)揮毗鄰珠三角的區(qū)位優(yōu)勢，推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。全市共發(fā)展外向型加工企業(yè)1100多家，總投資42億元，年產(chǎn)值120多億元，出口增幅連續(xù)3年居湖南省第一。2008年珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)該市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)35％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長45％，其中沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移企業(yè)的投資占57％。永州市委書記黃天錫說，永州正通過走出去開闊視野換思路，在全社會(huì)形成重商、親商、富商、安商的良好氛圍。政府注重誠信、市民行為文明、市場秩序井然和社會(huì)治安良好的發(fā)展環(huán)境正在形成。
主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，落腳點(diǎn)是要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)以人為本的可持續(xù)發(fā)展。永州市選擇了“工業(yè)園區(qū)化，園區(qū)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)集群化”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接之路。全市已有的7個(gè)工業(yè)園圍繞長豐汽車等骨干產(chǎn)業(yè)承接配套項(xiàng)目，圍繞湘江紙業(yè)和食品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)承接延伸項(xiàng)目，圍繞生物能源、現(xiàn)代制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)承接先導(dǎo)項(xiàng)目，圍繞加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)承接集群項(xiàng)目。全市著力打造南北“兩大承接板塊”：南面以藍(lán)山縣為重點(diǎn)，建設(shè)“藍(lán)（山）寧（遠(yuǎn)）道（縣）加工貿(mào)易走廊”，使這三個(gè)縣成為珠三角加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地，并輻射帶動(dòng)周邊新田、江永、江華等縣加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；北邊以中心城區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)鳳凰園經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國家級(jí)出口加工區(qū)，輻射帶動(dòng)零陵、祁陽、東安、雙牌等縣區(qū)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)定位上，實(shí)行南北錯(cuò)位發(fā)展。南邊重點(diǎn)承接紡織、服裝、制鞋、通訊電子、玩具制品、五金等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。北邊重點(diǎn)承接汽車制造及其配套、食品加工、IT電子、醫(yī)藥等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
發(fā)展方向明了，重在真抓實(shí)干。市委書記黃天錫連續(xù)主持三次市委常委會(huì)議，市長龔武生連續(xù)組織四次政府常務(wù)會(huì)議，結(jié)合實(shí)際研究全市的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作；市委學(xué)習(xí)中心組三次集中學(xué)習(xí)討論。全市統(tǒng)一了“突破瓶頸，科學(xué)發(fā)展”的思想。市、縣區(qū)兩級(jí)四大班子成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人還分期分批到廣東清遠(yuǎn)、江西贛州等地考察，學(xué)習(xí)借鑒他們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗(yàn)、做法，聯(lián)系本地本部門實(shí)際寫出了調(diào)研考察報(bào)告。大家一致認(rèn)為，作為內(nèi)陸連接珠三角的前沿，永州最具承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的獨(dú)特優(yōu)勢，完全可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展。市委、市政府出臺(tái)了關(guān)于推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的決定、推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的決議和推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)施意見。
“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是永州實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的具體行動(dòng)，是真正的解放思想。”市委書記黃天錫親自帶領(lǐng)招商隊(duì)伍到廣東東莞市聯(lián)系洽談對(duì)口承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作；市長龔武生帶領(lǐng)相關(guān)部門輾轉(zhuǎn)上海、天津、溫州、紹興、杭州、廈門、南京等10多個(gè)沿海城市，與上海復(fù)星集團(tuán)等20多家企業(yè)洽談產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移事宜。誠招天下客，情動(dòng)他鄉(xiāng)人。市縣共簽約引進(jìn)項(xiàng)目144個(gè)，投資總額近400億元人民幣，簽下了天津榮成鋼鐵投資100億元的生鐵礦石加工、江蘇新仁公司投資20億元的鉛加工等一大批戰(zhàn)略投資項(xiàng)目。東莞科隆威自動(dòng)化設(shè)備有限公司擬在冷水灘鳳凰園開發(fā)區(qū)投資1億元建設(shè)電子加工廠；廣東（東莞）湖南商會(huì)與永州市簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，去年10月底組織投資考察團(tuán)來永州，擬在藍(lán)山縣建立一個(gè)“永州—東莞工業(yè)園”。
“一切能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好做法都要大力推行�！庇乐菔形⑹姓η笥盟枷胗^念的大解放、行為舉措的大突破來破解承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所遇見的難題。
“向項(xiàng)目要地、向閑置要地、向管理要地、向置換要地、向征遷要地”。寧遠(yuǎn)縣充分利用荒山荒坡，在盡量不占用耕地的前提下按照“先征后轉(zhuǎn)”、給失地農(nóng)民提供社會(huì)保障的思路，順利完成了建材冶金工業(yè)園5000畝土地征收工作。
為突破交通“瓶頸”，永州市拉開了前所未有的交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。全市投入交通建設(shè)資金達(dá)48億元，永州交通“通江達(dá)海”的藍(lán)圖即將實(shí)現(xiàn)。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，是永州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中一大亮點(diǎn)。在道縣工業(yè)園，已開發(fā)的5平方公里園區(qū)內(nèi)，目前投產(chǎn)的東圣電子、奧盟電器等11家規(guī)模企業(yè)，都具有高投入、高產(chǎn)值、無污染等特點(diǎn)。在祁陽縣白水鎮(zhèn)祁陽科技工業(yè)園，征地250畝、投資5億元的生物發(fā)電項(xiàng)目已破土動(dòng)工，如火如荼的建設(shè)場面讓人振奮。寧遠(yuǎn)工業(yè)園原9.8平方公里的園區(qū)已擴(kuò)展到30平方公里，并科學(xué)劃分為加工貿(mào)易、建材冶金、農(nóng)林產(chǎn)品加工3區(qū)、廣陽電子、順隆毛織等9家現(xiàn)代化廠房相連而建。
當(dāng)一個(gè)又一個(gè)難題被破解、一道又一道“樊籬”被拆除之時(shí)，永州正成為吸納沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“洼地”，成為各路商家競相投資的橋頭堡。 |
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