上海市政府:26億元購車提升“公交服務(wù)”
    2009-01-22        來源:國際金融報(bào)

    ■ 本報(bào)綜合報(bào)道

  上海市市長韓正在剛剛結(jié)束的上海市政協(xié)十一屆二次會(huì)議上明確表示,考慮到目前的財(cái)政收入,上海還不能做到讓市民免費(fèi)乘坐公交車,但上海正在計(jì)劃由政府出資購買公交車,再根據(jù)公交公司的服務(wù)質(zhì)量等綜合實(shí)力競爭上崗。
  據(jù)悉,此次上海市政府出資金額約為26億元,以高檔車每輛80萬元計(jì)算,可以購置3250輛。
  今年,上海將加快推進(jìn)新一輪公交改革,“浦東、浦西各有一家公交公司,松江、嘉定、南匯、崇明、金山、奉賢、青浦等7個(gè)區(qū)縣另設(shè)7家公交公司,各公交公司相互間適度競爭!边@種“7+2”的模式2008年已經(jīng)初露端倪,上海五汽冠忠公交公司更名為上海五汽公交公司,將在久事公司的框架內(nèi)與巴士集團(tuán)的公交企業(yè)繼續(xù)整合。2008年12月28日,浦東新區(qū)公交公司以國有獨(dú)資形式成立,負(fù)責(zé)逐步收購區(qū)域內(nèi)的其他公交企業(yè)。
  公交產(chǎn)權(quán)回歸國有后為財(cái)政扶持企業(yè)打開了大門。浦東新區(qū)已于2008年底完成“公交財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制”的課題研究,該區(qū)將以“政府補(bǔ)貼=服務(wù)成本-營收+合理投資回報(bào)”的計(jì)算方法,通過成本規(guī)制,準(zhǔn)確界定公交運(yùn)營的政策性因素和經(jīng)營性因素,評估公交服務(wù)的價(jià)值,使公交公益性補(bǔ)貼真正用于政府購買企業(yè)的公益性服務(wù)。
  韓正市長在上海兩會(huì)上補(bǔ)充發(fā)言指出,公交行業(yè)公益性的特征,決定了公交發(fā)展必須政府主導(dǎo)、以政府投入為主;但在公交運(yùn)營上,可以引入適度、有序的競爭,提高效率和服務(wù)水平。
  上海政府出資購買公交車還將給汽車制造業(yè)和大型客車的市場格局帶來影響。今后,集中采購、性價(jià)選優(yōu)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向是汽車廠商必須面對的門檻,有關(guān)部門將制定相關(guān)的措施。一家運(yùn)營企業(yè)老總說:“上海街頭的公交車五花八門,分散經(jīng)營、分散購置是原因之一!鄙虾9卉囓囆驮(jīng)達(dá)近百種,分屬于幾十家公交企業(yè),這種情景全世界罕見,造成公交企業(yè)的購車成本、保養(yǎng)成本居高不下。

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