廣東加大扶持力度 多項措施助中小企業(yè)發(fā)展
    2009-02-03    作者:龐彩霞 黃穗    來源:經濟日報
    本報訊 為積極應對國際金融危機對廣東省中小企業(yè)的沖擊,推動中小企業(yè)發(fā)展,廣東省委、省政府出臺了《廣東省促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》,分別在融資、財稅、轉型升級、服務、加強組織領導等方面加大對中小企業(yè)的扶持力度。
    之前,廣東省經貿委已經制定出臺了七大“行動方案”,將在政策落實、技術創(chuàng)新、市場開拓、融資等方面,推動廣東的中小企業(yè)發(fā)展。這些方案包括《關于促進民營經濟政策落實的行動方案》、《關于提高中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力的行動方案》等七個“行動方案”,各項工作和政策正在推進和執(zhí)行中。
    為了解決中小企業(yè)融資難題,廣東省正在準備試點小額貸款公司,積極搭建銀企合作平臺,完善中小企業(yè)擔保體系建設。廣東將設立省級中小企業(yè)擔保和再擔保機構,形成省、市、縣三級中小企業(yè)擔保網絡,加大對中小企業(yè)信用擔保機構的財稅支持,鼓勵擔保機構降低擔保收費。
    同時,鼓勵企業(yè)拓展資本市場,支持符合條件的中小企業(yè)以各種合法形式直接融資。目前正在建立的中小企業(yè)上市資源庫,將每年從資源庫中選擇部分成長型百強中小企業(yè)進行重點培育輔導,省、市級財政按該百強成長型中小企業(yè)上市的實際進度分階段適當給予資金獎勵。
    在國際金融危機帶來的巨大就業(yè)壓力之下,支持創(chuàng)業(yè)成為政府鼓勵的方向。目前廣東省正在研究制定《廣東省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金實施辦法》,支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設、對擬創(chuàng)業(yè)人員進行輔導培訓、辦理有關證照費用補助、創(chuàng)業(yè)人員社保費資助等。省直有關部門也將通過信貸支持、人員培訓、創(chuàng)業(yè)服務、信息化推進、市場拓展、財政扶持等措施提供優(yōu)先服務,幫助其做大做強。此外,廣東省計劃建立為中小企業(yè)與大企業(yè)配套發(fā)展提供服務的工作機制,定期舉辦中小企業(yè)與大企業(yè)配套合作項目洽談會,搭建中小企業(yè)與大企業(yè)交流合作平臺,鼓勵中小企業(yè)與大企業(yè)開展多種形式的經濟技術合作。
    為減輕中小企業(yè)負擔,廣東省還將全面清理涉企收費項目,實行收費目錄管理制度,清理核定行政事業(yè)性收費項目,通過媒體定期公布收費目錄,加大透明度,進一步規(guī)范收費行為,切實減輕中小企業(yè)負擔。廣東省級有關職能部門在全省1000家高增長、有自主品牌、市場競爭力強、自主創(chuàng)新能力強的企業(yè)中建立優(yōu)強重點企業(yè)聯(lián)系制度,直接為中小企業(yè)提供相關服務。
    隨著省級層面扶持力度加大,廣東各地市也紛紛出臺政策推動本地企業(yè)發(fā)展。今年,廣東河源市搶抓產業(yè)轉移機遇,制定出臺了《河源市工業(yè)產業(yè)結構調整實施方案》,以產業(yè)轉移園為載體,鼓勵和引導中小企業(yè)參與新一輪工業(yè)產業(yè)結構調整和主導產業(yè)分工,實現(xiàn)產業(yè)優(yōu)化升級,促進中小企業(yè)加快發(fā)展。為促進LED照明產業(yè)加快發(fā)展,市政府成立了促進LED照明產業(yè)發(fā)展工作領導小組,通過貼息貸款支持企業(yè)產品研發(fā)。
    珠三角城市佛山近年來依托產業(yè)集群優(yōu)勢,加大為中小企業(yè)提供社會化技術創(chuàng)新服務的力度。佛山中小企業(yè)占全市企業(yè)總數(shù)的99.9%,大部分企業(yè)從事制造業(yè),具有根植性強、成長性好、集聚性高和堅持創(chuàng)新等特點。為推動該市企業(yè)向高端發(fā)展,佛山建立以企業(yè)技術中心為核心的技術創(chuàng)新平臺,促進了產業(yè)關鍵技術、共性技術的研發(fā)和科技成果的產業(yè)化;建立產業(yè)集群技術創(chuàng)新服務平臺。發(fā)揮新型科技中介組織作用更廣泛、更靈活地調動社會資源,促進企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力;完善科技成果孵化平臺。依托各類高新科技園區(qū)和特色產業(yè)基地,建立了一批公共研發(fā)平臺;構建產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟。利用高等院校、博士后工作站等搞產學研,降低企業(yè)研發(fā)成本。
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