新快報訊 金融類國有及國有控股企業(yè)不再是高管年薪的“搖錢樹”。財政部辦公廳日前向各有關(guān)單位印發(fā)《金融類國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法(征求意見稿)》，某金融國企透露，這份中國版限薪令中明確規(guī)定，國有金融企業(yè)負(fù)責(zé)人最高年薪為280萬人民幣，且該薪酬為稅前收入，要依法交納個人所得稅。據(jù)了解，去年3月市場爆出平安高管馬明哲稅前年薪6621.1萬元的天價，而最近國有控股的國泰君安證券也因人均百萬年薪事件遭到質(zhì)疑。

急于擺脫高薪質(zhì)疑

　　盡管計提32億元巨額薪酬已成事實，但國泰君安證券新聞發(fā)言人王松日前出面解釋，稱2008年公司工資薪酬實際發(fā)放額為8億元，同比下降44％。公司總裁助理以上高管2008年度平均崗位工資57萬元，董事長薪酬實發(fā)83萬元。
　　此前，媒體報道國泰君安去年計提32億元薪酬，相當(dāng)于人均年薪100萬元。王松表示，2008年國泰君安在冊正式員工3554人，外包服務(wù)及經(jīng)紀(jì)人近2000人，這些人的工資薪酬都從公司薪酬總額中支出。如僅按在冊正式員工計算，這10.5億元的薪酬計劃發(fā)放人均是29.54萬元，實際發(fā)放人均是22.5萬元。
　　目前所有國內(nèi)券商在薪酬計提上均有著本身的一套算法。據(jù)王松透露，國泰君安的計提總額計算方法是當(dāng)年的總營業(yè)收入乘以20％再乘以一個浮動系數(shù)，該系數(shù)是薪酬委員會根據(jù)當(dāng)年的證券市場的整體走勢、行業(yè)水平、公司本身運(yùn)營及風(fēng)險控制等因素制定。而最終的實際發(fā)放金額不超過計提金額的65％這一上限。
　　中國社科院金融研究所發(fā)展部研究員易憲容表示，“金融行業(yè)是壟斷性行業(yè)，準(zhǔn)入很嚴(yán)，如果在完全市場化的情況下，高管憑業(yè)績賺得多沒有問題。在當(dāng)前情況下，效益不是純能力、競爭力問題，而是由社會政府授權(quán)獲得，國家應(yīng)該嚴(yán)格限制股東分紅，特別是要對國有控股類金融企業(yè)的高管薪酬嚴(yán)加管理。”

新規(guī)彌補(bǔ)監(jiān)管空白

　　國企高管薪酬問題向來是敏感話題。2004年6月，國資委出臺《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》規(guī)范高管薪酬，而對于在此之外的國有金融企業(yè)的監(jiān)管辦法則處于相對空白狀態(tài)，相關(guān)管理很不到位。近年來，接連爆出國企負(fù)責(zé)人薪酬過高的情況，大部分都屬于銀行、證券、保險等國有金融企業(yè)。據(jù)2007年的公開數(shù)據(jù)測算，金融類國有及國有控股企業(yè)高管年薪高出央企同行均值27倍。因此，不少專家表示，管控金融國企負(fù)責(zé)人的薪酬勢在必行。
　　日前，由人力資源和社會保障部制定，一項旨在進(jìn)一步規(guī)范所有國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬問題的政策文件已基本完成，現(xiàn)處于征求相關(guān)部委意見階段。該文件特別將國有金融企業(yè)納入管理范圍，近日財政部下發(fā)的《金融類國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法(征求意見稿)》即是該文件的一個重要部分。規(guī)定將根據(jù)總資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)收入規(guī)模、人數(shù)、市場范圍、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度等因素，將金融企業(yè)負(fù)責(zé)人劃分為五個職位等級，而每個職位等級又劃分為五個等級對應(yīng)不同分位值。金融企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪的最大值為70萬元人民幣，最小值為5萬元。金融企業(yè)負(fù)責(zé)人總薪酬不應(yīng)大于其對應(yīng)的基本年薪的4倍，其最大值為280萬元人民幣。
　　有權(quán)威分析人士表示，該辦法發(fā)布實施后，諸如國泰君安證券、招商銀行等國有控股金融企業(yè)必須完全執(zhí)行。中國平安盡管股權(quán)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，但作為國有參股企業(yè)，也要參照執(zhí)行。按此新規(guī)，2007年招商銀行、興業(yè)銀行、中國平安和中國太保的企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪都已超出上限。

　　2007年部分金融上市公司董事長或行長年薪(元)
　　名稱      代碼  行長或董事長   年薪
　　招商銀行 600036 馬蔚華行長    963.1萬
　　交通銀行 601328 蔣超良董事長  195.18萬
　　工商銀行 601398 姜建清董事長  179.5萬
　　建設(shè)銀行 601939 郭樹清董事長  178.3萬
　　中國銀行 601988 肖鋼董事長    167.5萬
　　浦發(fā)銀行 600000 傅建華行長    220萬
　　興業(yè)銀行 601166 高建平董事長  297.6萬
　　中國平安 601318 馬明哲董事長  稅前6621.1萬
　　中國太保 601601 高國富董事長  295萬
　　中國人壽 601628 楊超董事長    199萬
　　陜國投A  000563 薛季民董事長  39.79萬
　　國元證券 000728 風(fēng)良志董事長  62萬
　　寧波銀行 002142 陳華裕董事長  170.6萬
　　國金證券 600109 雷波董事長    64.62萬

　　2007年央企高管與16家上市金融國企高管平均年薪(元)
　　企業(yè)             高管平均年薪
　　149家央企負(fù)責(zé)人    54.92 萬
　　16家金融國企高管   1497.3萬