財(cái)政部辦公廳日前向各有關(guān)單位印發(fā)《金融類(lèi)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），記者從有關(guān)企業(yè)看到的這份中國(guó)版限薪令中明確規(guī)定，國(guó)有金融企業(yè)負(fù)責(zé)人最高年薪為280萬(wàn)人民幣，且該薪酬為稅前收入，要依法交納個(gè)人所得稅。“280萬(wàn)元人民幣”，這個(gè)數(shù)額略低于美國(guó)版限薪令。而此前不久美國(guó)政府也宣布，凡是接受政府救市資金的銀行或者其他華爾街機(jī)構(gòu)，其高管年薪不能突破50萬(wàn)美元。
　　在全球金融危機(jī)之下，金融行業(yè)高管的天價(jià)年薪成為眾人矚目的目標(biāo)，前有馬明哲，后有國(guó)泰君安，《辦法》在這個(gè)時(shí)候出臺(tái)，能否讓高管們此前依舊巋然不動(dòng)高薪止步？

范圍：辦法能否覆蓋所有收入項(xiàng)？

　　據(jù)介紹，按照新出臺(tái)的薪酬管理辦法，金融企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬由基本年薪、績(jī)效年薪、福利性收入和中長(zhǎng)期激勵(lì)收益構(gòu)成。其中福利性收入，為金融企業(yè)為負(fù)責(zé)人支付的住房公積金、住房補(bǔ)貼、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等；中長(zhǎng)期激勵(lì)收益部分有關(guān)部門(mén)將另行出臺(tái)管理辦法。
　　“可以說(shuō)這些項(xiàng)目基本涵蓋的高管的收入項(xiàng)，但絕不是全部，還有比如說(shuō)車(chē)補(bǔ)，實(shí)物福利、一些項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，甚至一些的灰色收入等。當(dāng)然這些在其收入中所占比重可能不會(huì)太大”，某金融部門(mén)一位知情人士向記者透露。

限高：封頂線能否“完全執(zhí)行”？

　　據(jù)介紹，《辦法》所稱(chēng)金融企業(yè)負(fù)責(zé)人是指列入中央和國(guó)務(wù)院金融監(jiān)督管理部門(mén)管理權(quán)限范圍內(nèi)的金融企業(yè)負(fù)責(zé)人，包括董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、監(jiān)事長(zhǎng)等高管。
　　《辦法》根據(jù)總資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)收入規(guī)模、人數(shù)、市場(chǎng)范圍、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度等因素，將金融企業(yè)負(fù)責(zé)人劃分為五個(gè)職位等級(jí)(即所在崗位的價(jià)值)，而每個(gè)職位等級(jí)又劃分為五個(gè)等級(jí)對(duì)應(yīng)不同分位值，其劃分依據(jù)為金融企業(yè)所處人才市場(chǎng)的薪酬情況，社會(huì)平均工資水平等。由此得到，金融企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪的最大值為70萬(wàn)元人民幣，最小值為5萬(wàn)元。
　　同時(shí)《辦法》規(guī)定，金融企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪與金融企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤，以基本年薪為基數(shù)，其績(jī)效年薪一般控制在基本年薪的3倍以?xún)?nèi)。
　　由此得出，金融企業(yè)負(fù)責(zé)人總薪酬不應(yīng)大于其對(duì)應(yīng)的基本年薪的4倍，其最大值為280萬(wàn)人民幣。
　　“另外，280萬(wàn)人民幣這個(gè)封頂線對(duì)于國(guó)有參股企業(yè)與國(guó)有控股企業(yè)的約束力很不相同，辦法發(fā)布實(shí)施后，諸如對(duì)于中國(guó)人壽、四大銀行等國(guó)有控股金融企業(yè)必須完全執(zhí)行。而類(lèi)似中國(guó)平安等因股權(quán)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，作為國(guó)有參股企業(yè)，只是‘參照?qǐng)?zhí)行’，約束力恐怕就打了折扣�！边@位知情人士分析。

反思：如何從源頭限制高薪？

　　“金融行業(yè)之所以出現(xiàn)天價(jià)薪酬，主要是以往在管理上沒(méi)有章法，而該《辦法》出臺(tái)后，在給予金融企業(yè)董事會(huì)充分決策權(quán)的同時(shí)，也應(yīng)履行政府職責(zé)對(duì)市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行規(guī)范�！焙颖苯�(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院副院長(zhǎng)王重潤(rùn)分析認(rèn)為。
　　王重潤(rùn)認(rèn)為，中國(guó)金融業(yè)并非充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，政府對(duì)其高管薪酬采取限制是完全應(yīng)該的，尤其在目前金融危機(jī)下的非常時(shí)期，更需要政府以鐵腕拿出非常措施，約束金融企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬。
　　“而從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，應(yīng)該完善公司治理結(jié)構(gòu)，讓董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東大會(huì)等制度像國(guó)外一樣，能夠真正起到監(jiān)管作用，形成制度性限薪”。
　　而對(duì)于高管群體自身，一位學(xué)者表示，應(yīng)該遵循溫總理最近提出的“道德情操論”，讓自己的“身體里流淌著道德的血液”，接受自我監(jiān)管。

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新華社電（記者姚玉潔、楊毅沉）國(guó)泰君安證券股份有限公司新聞發(fā)言人近日接受新華社記者獨(dú)家專(zhuān)訪表示，日前媒體關(guān)于國(guó)泰君安2008年“人均年薪百萬(wàn)”的報(bào)道誤讀了“計(jì)提”和“實(shí)際發(fā)放”兩個(gè)不同財(cái)務(wù)概念。 　　這位發(fā)言人表示，按照相關(guān)部門(mén)要求，國(guó)泰君安公司總裁助理以上高管2008年度只發(fā)放了崗位工資，平均崗位工資額為人民幣57萬(wàn)元，其中公司董事長(zhǎng)薪酬實(shí)發(fā)83萬(wàn)元，總裁實(shí)發(fā)80萬(wàn)元。 　　對(duì)此，記者采訪了普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人柯鎮(zhèn)洪。他解釋說(shuō)，在會(huì)計(jì)學(xué)上，工資計(jì)提就是按規(guī)定的比率預(yù)先提取一筆費(fèi)用，以支付員工薪酬和福利，因此并不一定會(huì)在當(dāng)期發(fā)放。