糧食安全是無(wú)價(jià)的。一旦趕上饑荒之年,我們就不能只算經(jīng)濟(jì)賬,不算安全賬。
2月11日《東方早報(bào)》報(bào)道,去年入冬以來(lái),我國(guó)十多個(gè)省區(qū)市發(fā)生嚴(yán)重旱情,全國(guó)上下正在積極抗旱保增產(chǎn),然而,此時(shí)卻傳出了抗旱成本投入過(guò)大、抗旱不值等論調(diào),對(duì)此,河南省防汛抗旱指揮部辦公室副主任楊汴通說(shuō):“抗旱關(guān)系到我國(guó)的糧食安全、經(jīng)濟(jì)大局,不能僅算經(jīng)濟(jì)賬。” 糧食安全是無(wú)價(jià)的。一旦趕上饑荒之年,我們就不能只算經(jīng)濟(jì)賬,不算安全賬。那么,究竟是誰(shuí)在抗旱救災(zāi)的緊要關(guān)頭,發(fā)出如此不和諧的聲音呢? 筆者查閱了有關(guān)新聞,發(fā)現(xiàn)這一論調(diào)的始作俑者居然是本應(yīng)焦急萬(wàn)分的農(nóng)民。同一篇報(bào)道就說(shuō),“部分農(nóng)民算了筆經(jīng)濟(jì)賬,反映抗旱澆麥的成本大于其預(yù)期收益,因而并不愿意積極抗旱”。近日,新華社的報(bào)道也說(shuō),“有些農(nóng)民不舍得投入,'抗旱劃不來(lái)’的思想嚴(yán)重”。 實(shí)際上,從這次旱災(zāi)演變過(guò)程來(lái)看,我們就可以感受到一些農(nóng)民對(duì)抗旱救災(zāi)的消極態(tài)度了。國(guó)家防總2月4日啟動(dòng)了Ⅱ級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng),5日就宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng),而這時(shí)一些地方的旱情已經(jīng)出現(xiàn)一百多天了,為什么兩日之內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)就從Ⅱ級(jí)到了級(jí)別最高的Ⅰ級(jí)?為什么有的旱區(qū)沒(méi)有在國(guó)家防總之前啟動(dòng)各自的抗旱應(yīng)急響應(yīng)?其中最關(guān)鍵的也許就是,很可能在旱情一開(kāi)始,少數(shù)農(nóng)民就選擇了放棄。 中國(guó)農(nóng)民是最理性的,他們只需要簡(jiǎn)單計(jì)算一下抗旱所需要支付的水、電、柴油等支出,再預(yù)估一下賣糧的收入,就不難得出“抗旱不值”的結(jié)論。問(wèn)題的嚴(yán)重就在于,農(nóng)民的個(gè)體理性有可能導(dǎo)致某個(gè)局部的非理性——關(guān)于旱情的信息,在源頭上就這樣被截留了,等到國(guó)家防總不得不面對(duì)時(shí),抗旱應(yīng)急響應(yīng)已經(jīng)是Ⅰ級(jí)了。 一些農(nóng)民的消極心態(tài),必然對(duì)抗旱產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因?yàn)闊o(wú)論從中央到地方再重視,出動(dòng)的武警消防官兵再多,但要戰(zhàn)勝如此大范圍的嚴(yán)重旱情,沒(méi)有農(nóng)民的積極性是不行的,而要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,國(guó)家就必須重視農(nóng)民關(guān)心的抗旱成本問(wèn)題,比如對(duì)抗旱所必需的水、電、油等進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。所謂“應(yīng)急響應(yīng)”,筆者覺(jué)得就應(yīng)該體現(xiàn)在這些地方。 “抗旱不值論”的出現(xiàn)告訴我們這樣的道理:糧食安全,應(yīng)舉國(guó)之力來(lái)解決,不可能簡(jiǎn)單地將其“包”給農(nóng)民來(lái)解決,否則將是非常危險(xiǎn)的,在全世界人口大國(guó)中,沒(méi)有一個(gè)國(guó)家敢這樣做。美國(guó)、日本、歐洲許多國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼,占其農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重都超過(guò)了40%,但中國(guó)一直不到10%。這次旱災(zāi)提醒我們,我們應(yīng)該更多地考慮農(nóng)民的利益,否則,即便這次旱災(zāi)能過(guò)去,但下次呢? |