農(nóng)業(yè)部等九個(gè)部門聯(lián)手農(nóng)資打假護(hù)春耕
    2009-02-18        來源:農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站

  2月17日,全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議在北京召開,農(nóng)業(yè)部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、供銷總社等九部門要求各地立即行動(dòng)起來,迅速開展2009年全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng),盡快形成打擊制售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為的強(qiáng)大聲勢(shì),切實(shí)維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序,確保農(nóng)資質(zhì)量,滿足生產(chǎn)需要,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,為力爭(zhēng)今年糧食和農(nóng)業(yè)有個(gè)好收成提供重要保障。
  農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)孫政才在講話時(shí)指出,在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,關(guān)系全局,具有特殊重要的意義。抓好農(nóng)資打假和監(jiān)管直接關(guān)系農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn),關(guān)系農(nóng)民收入和權(quán)益,關(guān)系市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,各地區(qū)各部門要認(rèn)清形勢(shì),認(rèn)清使命,充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前農(nóng)資打假監(jiān)管工作的重要性、緊迫性。一是保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展必須加大農(nóng)資打假和監(jiān)管力度。保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的需要,當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行,農(nóng)民生產(chǎn)積極性受到影響;北方遭受嚴(yán)重干旱,夏季糧油生產(chǎn)面臨嚴(yán)重威脅;國內(nèi)外重大動(dòng)物疫情形勢(shì)復(fù)雜,防控任務(wù)十分艱巨,面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展必須全力以赴做好包括農(nóng)資打假在內(nèi)的各方面工作,保證農(nóng)資數(shù)量足、質(zhì)量?jī)?yōu)、價(jià)格穩(wěn)。二是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收必須加大農(nóng)資打假和監(jiān)管工作力度。國際金融危機(jī)的影響逐步顯現(xiàn),我國優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口難度加大,農(nóng)民務(wù)工就業(yè)困難,對(duì)今年農(nóng)民增收帶來了嚴(yán)重影響。農(nóng)資支出占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的比重很大,購買使用假劣農(nóng)資不僅增加生產(chǎn)成本,加大農(nóng)民的支出,而且降低產(chǎn)量,影響農(nóng)民收益。三是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全必須加大農(nóng)資打假和監(jiān)管工作力度。近年來我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了很大改善,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體上是安全放心的,但影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素仍然存在。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,農(nóng)資打假一刻也不能放松。
  當(dāng)前正是抗旱春管深入推進(jìn)和春耕備耕全面展開的關(guān)鍵時(shí)期,孫政才要求,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要突出重點(diǎn),加大力度,扎實(shí)做好2009年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。
  一要突出抓好重點(diǎn)農(nóng)時(shí)?购荡汗堋⒋焊麄涓陂g是種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資購銷旺季,也是假冒偽劣農(nóng)資進(jìn)入市場(chǎng)的高峰時(shí)節(jié),要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的登記許可核查,開展農(nóng)資市場(chǎng)整頓,對(duì)不符合條件的,該整改的整改,該吊證的吊證。
  二要突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)品。以種子種苗、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)苗種為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊各種違法生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)資和生產(chǎn)銷售使用禁限用農(nóng)業(yè)投入品等違法行為,特別是無證生產(chǎn)經(jīng)營和未審先推種子、在農(nóng)藥中違法添加禁用高毒農(nóng)藥、肥料有效成分不足、無證無批準(zhǔn)文號(hào)生產(chǎn)經(jīng)營獸藥、在飼料和動(dòng)物飲用水中添加違禁添加物、制售假劣農(nóng)機(jī)及零配件、栽苗種生產(chǎn)階段違法使用違禁藥品和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為。
  三要突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營主體的資質(zhì)審查,對(duì)需要審批、審定、登記的農(nóng)資產(chǎn)品,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批,加強(qiáng)行政許可的后續(xù)監(jiān)管。全面摸清農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)的底數(shù),加強(qiáng)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、集散地和經(jīng)營門店的日常監(jiān)管,對(duì)無證經(jīng)營的單位和個(gè)人,要堅(jiān)決依法取締;對(duì)近年來群眾投訴舉報(bào)多的市場(chǎng)要重點(diǎn)整治。制定農(nóng)資質(zhì)量檢測(cè)計(jì)劃,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)監(jiān)控單位要加大抽檢力度。
  四要突出抓好重點(diǎn)案件。鼓勵(lì)社會(huì)舉報(bào)制售假劣農(nóng)資行為,做到“有報(bào)必接,接案必查,查必到底”,通過明查暗訪核實(shí)案件線索,采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式嚴(yán)查大案要案;及時(shí)移送涉嫌犯罪案件,堅(jiān)決杜絕“有案不送、以罰代刑”;加大典型案例的曝光力度,震懾違法犯罪分子。
  五要突出抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村的經(jīng)驗(yàn),推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)等模式,支持和鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的名優(yōu)農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)資專業(yè)合作組織等直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道。加快探索和推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè),研究制定農(nóng)資企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系和管理辦法。
  會(huì)上國家供銷總社副主任趙顯人要求各級(jí)供銷部門全力以赴保證抗旱救災(zāi)需要,及時(shí)送肥到抗旱一線、到田間地頭,對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的農(nóng)民優(yōu)惠價(jià)供應(yīng)化肥,確保旱區(qū)化肥供應(yīng)不脫銷、不斷檔。國家工商總局副局長(zhǎng)劉玉亭要求各級(jí)工商部門要加大監(jiān)管力度,提高執(zhí)法效能,認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管法定職責(zé),嚴(yán)厲查處制售偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。國家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)支樹平要求各級(jí)質(zhì)檢部門進(jìn)一步開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動(dòng),加大對(duì)重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品的執(zhí)法打假力度,深入推進(jìn)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問題區(qū)域整治,逐步健全農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
  會(huì)議由全國農(nóng)資打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)部際協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華主持。出席會(huì)議的還有最高人民法院副院長(zhǎng)熊選國、最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)朱孝清、工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)楊學(xué)山、監(jiān)察部副部長(zhǎng)屈萬祥、公安部治安管理局局長(zhǎng)武冬立。此次會(huì)議在各省、自治區(qū)、直轄市及部分市縣設(shè)立分會(huì)場(chǎng)849個(gè),農(nóng)業(yè)、公安、工商、質(zhì)檢等農(nóng)資打假工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位2.6萬人參加了會(huì)議。
  據(jù)了解,農(nóng)資打假工作已開展多年,為保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收做出了重要貢獻(xiàn)。特別是在去年極不平凡、非同尋常的情況下,在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各部門共同努力、密切配合,加大了打擊整治力度,取得了顯著成效。
  一是切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民利益。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年全國農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員188萬人次,印發(fā)宣傳資料7343萬份,檢查農(nóng)資企業(yè)172萬家次,整頓農(nóng)資市場(chǎng)27萬個(gè)次,查獲假劣農(nóng)資6422萬公斤,貨值6.5億元,為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失13.1億多元。二是有效查處了假劣農(nóng)資案件。2008年全國農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共立案查處假劣農(nóng)資案件9.3萬件,搗毀制假售假窩點(diǎn)753個(gè);全國公安部門立案查處90起;全國檢察機(jī)關(guān)逮捕制售偽劣農(nóng)資犯罪嫌疑人38人,起訴制售偽劣農(nóng)資犯罪嫌疑人46人;全國法院系統(tǒng)共受理生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)資案件28件,已審結(jié)26件。三是不斷完善了農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制!胺判霓r(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”示范工作全面開展,農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)等模式得到大力推廣。四是持續(xù)推進(jìn)了農(nóng)資市場(chǎng)秩序好轉(zhuǎn)。制售假劣農(nóng)資行為進(jìn)一步減少,農(nóng)民群眾滿意度不斷提高。據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)12省2531個(gè)農(nóng)戶的調(diào)查,全年沒有買到過假劣農(nóng)資的農(nóng)民占83.52%,比上年提高8個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2008年農(nóng)資消費(fèi)投訴舉報(bào)數(shù)量比2007年下降11.3%。全國供銷合作社農(nóng)資等系統(tǒng)積極組織貨源,加強(qiáng)余缺調(diào)配,保障了旺季農(nóng)資供應(yīng)。

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