廣東省“國(guó)民旅游休閑計(jì)劃”試點(diǎn)23日正式啟動(dòng)，業(yè)內(nèi)普遍表示積極歡迎，不少旅行社已推出相應(yīng)的休閑路線。不過，分析人士表示，由于休閑計(jì)劃并無“強(qiáng)制性”措施配套，效果幾何還要看具體落實(shí)情況。而只有實(shí)際提高居民收入，切實(shí)激發(fā)個(gè)人消費(fèi)者的消費(fèi)欲望，旅游市場(chǎng)2009年方能迎來真正的恢復(fù)與振興。

18項(xiàng)措施亮相

　　去年12月底，作為唯一的試點(diǎn)省份，廣東省的《關(guān)于試行廣東省國(guó)民旅游休閑計(jì)劃的若干意見（征求意見稿）》開始征求網(wǎng)民意見，至今年2月23日正式公布。正式公布的《若干意見》中提出了18項(xiàng)具體的政策措施。
　　“鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民在‘五一’國(guó)際勞動(dòng)節(jié)等國(guó)家重要法定節(jié)假日前后集中安排休假，形成較長(zhǎng)假期的旅游黃金周”成為《若干意見》的一大亮點(diǎn)。意見將落實(shí)帶薪休假制度，彈性安排帶薪休假時(shí)間。
　　《若干意見》將積極推動(dòng)建設(shè)一批旅游休閑服務(wù)社區(qū)、旅游休閑小城鎮(zhèn)、環(huán)城市旅游度假帶、城市中央休閑休憩區(qū)，推動(dòng)打造一批高水平的國(guó)際旅游度假區(qū)和發(fā)展一批各具特色、品牌價(jià)值高、內(nèi)涵豐富的休閑產(chǎn)業(yè)功能集聚區(qū)；創(chuàng)建一批旅游休閑示范旅行社和示范基地。
　　此外，學(xué)校可在寒暑假和黃金周等法定假日期間組織教師和學(xué)生開展修學(xué)旅游活動(dòng)，將修學(xué)旅游納入學(xué)生綜合實(shí)踐課程；鼓勵(lì)企業(yè)將安排職工旅游休閑作為獎(jiǎng)勵(lì)和福利措施，相關(guān)費(fèi)用可按有關(guān)規(guī)定列支等。
　　《若干意見》還推出諸多優(yōu)惠措施，例如推行“國(guó)民旅游休閑卡”，持卡人員憑卡參加旅游休閑活動(dòng)可以獲得相應(yīng)的便利服務(wù)和價(jià)格優(yōu)惠；有關(guān)公共博物館、紀(jì)念館、愛國(guó)主義教育基地向社會(huì)免費(fèi)開放；推動(dòng)旅游休閑示范旅行社和基地對(duì)在校學(xué)生、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員等特定群體給予特別優(yōu)惠。

刺激出境游與境內(nèi)游

　　目前全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境低迷，金融海嘯對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響正日趨加重，旅游市場(chǎng)中，入境游受影響最大。
　　“實(shí)施‘國(guó)民旅游休閑計(jì)劃’，刺激出境游和國(guó)內(nèi)游旅游消費(fèi)，將有助于抵消金融海嘯對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響，達(dá)到拉動(dòng)內(nèi)需的根本目的，而旅游正是拉動(dòng)內(nèi)需的‘排頭兵’�！敝袊�(guó)旅行社協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、廣之旅董事長(zhǎng)鄭烘表示。
　　據(jù)悉，廣之旅根據(jù)“學(xué)子游”、“獎(jiǎng)勵(lì)旅游”、“福利旅游”等不同性質(zhì)，設(shè)計(jì)并推出了多個(gè)價(jià)格更為優(yōu)惠的線路，其中首批線路包括“79元白水寨純玩一天”等三十多條。
　　在試點(diǎn)初期，有政府資源與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的旅行社和景點(diǎn)無疑將獲得更多支持與機(jī)遇。記者獲悉，廣東旅行社龍頭之一的“廣之旅”，目前即分別與中山市旅游局和韶關(guān)旅游局簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同開發(fā)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源、開拓客源市場(chǎng)，并加強(qiáng)在公商會(huì)務(wù)出訪方面的合作。
　　“我們暫時(shí)還未推出相應(yīng)線路，不管怎么說，有政策支持總是好事�！蹦持行⌒吐眯猩绻ぷ魅藛T如此表示。

利好幾何待考驗(yàn)

　　“看上去很美”的休閑計(jì)劃實(shí)際效果究竟如何，還待檢驗(yàn)。
　　休閑計(jì)劃鼓勵(lì)企業(yè)落實(shí)帶薪休假制度，廣東一帶很多都是中小型加工企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)不景氣的環(huán)境下，保證帶薪休假的落實(shí)、鼓勵(lì)企業(yè)開展福利旅游都需要具體政策的支持，“否則效果很難說”，某研究員對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者直言。
　　而最值得關(guān)注的個(gè)人旅游方面則與居民的收入狀況密切相關(guān)。“我正在找工作，旅游還是等工作定下來再說吧�！庇浾叩囊晃慌笥驯硎�。該朋友曾任職某IT公司高管，經(jīng)常自費(fèi)游遍大江南北，2008年底，朋友由于公司股東變動(dòng)而離職，恰逢經(jīng)濟(jì)不景氣，旅游的愛好只能被擱置，“即使再找到工作暫時(shí)也不打算出去，工作要緊”。記者了解到，持此類觀點(diǎn)的消費(fèi)者不在少數(shù)。
　　據(jù)悉，今年“五一”，廣東省將鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位和政府機(jī)關(guān)彈性安排，試行7天長(zhǎng)假，對(duì)此業(yè)內(nèi)也有不同聲音。有觀點(diǎn)認(rèn)為，即使廣東省內(nèi)落實(shí)了7天長(zhǎng)假，由于別的省份依舊是3天假期，考慮到擁有長(zhǎng)假的消費(fèi)者更趨向于長(zhǎng)途旅游，反而可能造成廣東省內(nèi)旅游市場(chǎng)“進(jìn)少出多”的格局，省內(nèi)假日消費(fèi)量也會(huì)流失。
　　確實(shí)存在這種可能，不過，7天長(zhǎng)假給了消費(fèi)者更多旅游計(jì)劃的選擇，對(duì)于整個(gè)行業(yè)依然是好事，某旅行社人士對(duì)記者表示。