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2009年3月24日，農(nóng)業(yè)部牛盾副部長與聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)助理總干事薩姆斯(Sumpsi)先生在北京簽署了《中華人民共和國政府與聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織關(guān)于信托基金的總協(xié)定》（簡稱“總協(xié)定”）。該協(xié)定的簽署標(biāo)志著我國政府通過向FAO捐款設(shè)立信托基金以推動實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的行動計劃正式啟動。
2008年9月25日，國務(wù)院總理溫家寶在聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)高級別會議上，宣布了中國政府將采取的一系列行動計劃推動“到2015年把世界饑餓人口減少一半”的聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),其中包括向聯(lián)合國FAO捐款3000萬美元設(shè)立信托基金，用于幫助發(fā)展中國家提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
根據(jù)FAO信托基金捐贈及使用程序，捐贈方與FAO通過簽署“總協(xié)定”來明確雙方的職責(zé)、義務(wù)和工作程序，同時明確信托基金的使用方向和重點(diǎn)領(lǐng)域。經(jīng)過一系列磋商會談，我國政府和FAO就“總協(xié)定”的有關(guān)條款達(dá)成了共識。“總協(xié)定”明確，中國政府將在2009-2011三年時間內(nèi)向FAO捐贈3000萬美元設(shè)立信托基金，重點(diǎn)支持在FAO“糧食安全特別計劃”框架下的“南南合作”項目，由中國向受援國派遣農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)員，實(shí)地示范推廣實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提供輔助性農(nóng)業(yè)投入品并開展技術(shù)培訓(xùn)和交流等農(nóng)業(yè)合作活動，以此提高發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力�？紤]到非洲地區(qū)在農(nóng)業(yè)方面的迫切需求和在減貧及落實(shí)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，該信托基金的使用將適度向非洲地區(qū)傾斜。
我國是FAO創(chuàng)始成員國之一，自1973年恢復(fù)在FAO的合法席位以來，一直與其保持著良好的合作關(guān)系。FAO對我國農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給予了很大的關(guān)注和支持，對我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。自1978年至今，F(xiàn)AO通過其“技術(shù)合作計劃”、“信托基金計劃”和“糧食安全特別計劃”等向中國提供了100多個無償技術(shù)援助項目，惠及我國20多個省、市、自治區(qū)。同時，我國也積極參與FAO主導(dǎo)的發(fā)展中國家間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，尤其是“糧食安全特別計劃”框架下的“南南合作”。自1996年以來，我國通過FAO“糧食安全特別計劃”框架下的“南南合作”，共向非洲、亞洲、南太平洋、加勒比海等地區(qū)的22個發(fā)展中國家派遣了741名農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)員，是該類項目派出人員最多的國家，為提高受援國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和糧食安全水平發(fā)揮了積極作用，受到了廣泛的贊譽(yù)和歡迎。 |
