一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)加之4月全國PMI
為53.5%,連續(xù)第5個月保持回升態(tài)勢,表明當前我國經(jīng)濟有企穩(wěn)回暖跡象。但CPI和PPI數(shù)據(jù)持續(xù)為負,而且4月預計依然雙負格局,則被國內(nèi)一些學者視作是判斷宏觀經(jīng)濟陷入通貨緊縮的重要征兆,對此深表擔憂。不過,筆者認為,從當前的經(jīng)濟運行情況來看,我國只是存在一定的通縮壓力,不可能成為通縮現(xiàn)實。著眼將來,貨幣政策應著力加強對通縮與通脹的齊抓共防。
針對2008年我國面臨的國際國內(nèi)環(huán)境的變化,我國宏觀調控政策取向兩易基調,從“雙防”轉向“一保一控”,然后又以“保增長”為主。短短的一年時間,政策的走向就發(fā)生了根本的變化�？梢哉f,去年的這段經(jīng)歷為我們提供了足夠的借鑒,面對今年宏觀經(jīng)濟形勢可能的演變,我們尤其需要冷靜觀察,深長思之,切勿根據(jù)一時經(jīng)濟的情況,就對全年的經(jīng)濟走勢以及政策走向急著下結論。
筆者判斷,我國當前的狀況是通縮與通脹壓力并存。
在經(jīng)濟學上,通縮一般是指物價以及信貸、貨幣供應量連續(xù)6個月下降,并伴隨著經(jīng)濟衰退。如果單從CPI來說,我國CPI環(huán)比已連續(xù)8個月低于歷史正常水平,這好像暗示了我國已出現(xiàn)通縮跡象。然而今年前兩個月,雖然PPI均呈環(huán)比負增長,但CPI均環(huán)比正增長0.9%。這實際表明,我國當前只是存在一定的通縮壓力而不是通縮。
從信貸投放以及M2的走勢看,從2008年11月至今年3月,我國新增信貸投放分別為0.47萬億、0.77萬億、1.62萬億、1.07萬億和1.89萬億,信貸投放連續(xù)幾個月呈現(xiàn)出大幅攀升勢頭。就貨幣供給情況而言,2008年11月份至今年3月,我國廣義貨幣供應量(M2)同比增長分別為
14.8%、17.82%、18.79%、20.48%和25.51%,表明當前的通縮壓力在減小。
再看外貿(mào)進出口情況。3月我國外貿(mào)進出口總值、出口和進口下降幅度分別減少6.3個、4個和9.1個百分點;按平均工作日水平計算,3月進出口總值比2月大幅增長23.8%,其中出口增長32.8%,進口增長14%。這些指標表明,3月我國對外貿(mào)易也開始出現(xiàn)好轉跡象。
當前,筆者比較擔心的情況是,二季度以后,如果信貸繼續(xù)高增長可能會加重流動性過剩。盡管央行副行長易綱日前已表示,金融危機情況下的貨幣信貸較快增長利大于弊,盡管筆者也曾經(jīng)提過,在特殊的經(jīng)濟環(huán)境條件下,可以進行適度的信貸超調。但在今年前三個月就已完成全年信貸投放計劃的90%還多的情況下,未來9個月即便是能夠保持3月水平的四分之一,則今年整體的信貸增長突破8萬億就已確定無疑。信貸投放的增加,必須作用于實體經(jīng)濟增長,否則,隨著商業(yè)銀行體系創(chuàng)造的貨幣增加,很可能會形成新一輪的流動性過剩,進而催生通脹。
基于上述判斷,筆者以為,當前的貨幣政策應致力于對通縮與通脹的雙防。國內(nèi)外實踐表明,通縮可怕,通脹更可怕。所以,當前的貨幣政策應致力兩手都要抓,且兩手都要硬。首先,“防通縮”應作為近期宏觀調控的首要目標。要啟動內(nèi)需,先治理通縮,這是宏觀經(jīng)濟調控的首要目標。當前一定要堅定不移地貫徹執(zhí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,全面落實中央關于進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃。抓緊出臺重點產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃的具體實施細則,盡快下達新增中央投資中“重點產(chǎn)業(yè)振興和技術改造”專項資金,出臺鼓勵兼并重組特別是跨地區(qū)兼并重組的政策措施,增加并購貸款發(fā)放,促進貨幣信貸穩(wěn)定增長。
其次,要不斷優(yōu)化信貸結構。央行和銀監(jiān)會3月底聯(lián)合發(fā)布了關于信貸結構調整的十條意見,要求各金融機構要優(yōu)先保證手續(xù)齊全、符合項目開工和建設條件的中央投資項目所需配套信貸資金,促其及時落實到位,并通過創(chuàng)新融資形式拓寬中央政府投資項目的配套資金融資渠道。銀監(jiān)會要督促商業(yè)銀行加強精細管理,越是在關鍵時期,就越是要進一步強化貸款“三查”,特別是注意了解、跟蹤客戶的變化,做好風險預警和防范。央行必須全面監(jiān)測、科學分析和預測經(jīng)濟金融運行狀況,防止可能出現(xiàn)因信貸投放失控而造成將來的通脹和系統(tǒng)性金融風險,從而增強貨幣政策決策和實施的前瞻性、科學性和有效性。
再次,堅決避免零利率政策。畢竟,我國經(jīng)濟并沒有遭受像美國金融危機那樣的沉重打擊,而且總的來看,金融市場還比較穩(wěn)定有序,我國經(jīng)濟周期性調整恰遇美國金融危機,這是一種巧合。所以,在解決各自經(jīng)濟、金融問題時,中國與歐美一方面需要加強政策協(xié)調,另一方面,也應在充分考慮自身經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)增長實情的同時,通過實施適度寬松的貨幣政策以及有效的金融調控措施,創(chuàng)造幣值穩(wěn)定的良好環(huán)境。
另外,要加強和改進信貸服務。加強貨幣政策、信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調配合,鼓勵銀行業(yè)金融機構在風險可控前提下,對基本面比較好、信用記錄較好、有競爭力、有市場但眼下經(jīng)營或財務有困難的企業(yè)給予信貸支持;要把為中小企業(yè)提供信貸服務當作增加市場份額、提高競爭力的渠道和機遇,有效完善中小企業(yè)信貸服務體系;鼓勵商業(yè)銀行積極開展出口信貸業(yè)務和并購貸款業(yè)務;加大對產(chǎn)業(yè)結構調整以及產(chǎn)業(yè)轉移的信貸支持力度;加大對農(nóng)村金融政策支持力度,引導更多信貸資金投向農(nóng)村。 |
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