提要： 在臺灣，有一位名傳遐邇、家喻戶曉的人——尹仲容。臺灣工商界稱他為“中國的歐哈特”、“臺灣經(jīng)濟之父”、“臺灣工業(yè)化之父”。 這是因為他為臺灣經(jīng)濟的振興和騰飛做出了無與倫比的重大貢獻，是臺灣經(jīng)濟由十分落后到飛速騰飛的領航人。

    尹仲容其人

尹仲容的座右銘--"豈能盡如意，但求無愧我心"

臺灣經(jīng)濟界兩巨人-尹仲容（前）與李國鼎

    尹仲容（1903—1963），名國墉，字仲容，湖南省邵陽縣(今邵東縣)人,1925年畢業(yè)于南洋大學(今上海交通大學)電機工程系。1949年遷居臺灣，當年，臺灣經(jīng)濟陷入極大的危機之中。大部分重要生產(chǎn)設備均遭破壞，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遠遠落后于日本占據(jù)時代，生產(chǎn)和民生所需物資奇缺，人民食不果腹，物價不斷飛漲，民窮財盡，整個臺灣經(jīng)濟瀕臨崩潰。為解決臺灣經(jīng)濟這一嚴重困局，當局在1949年6月成立臺灣地區(qū)生產(chǎn)事業(yè)管理委員會，請尹仲容出任主任委員。
    從此，尹仲容正式登上臺灣千瘡百孔的經(jīng)濟舞臺。他先后兩次供職國民政府交通部電政司。先后被委以臺灣中央信托局局長，臺灣“行政院政務委員兼經(jīng)濟部部長”，“行政院”經(jīng)濟安定委員會委員兼秘書長，外匯貿(mào)易審議委員會主任委員，美援運用委員會副主任委員和臺灣銀行董事長等要職，擔負重整臺灣經(jīng)濟的重任。他為臺灣經(jīng)濟活動步入正軌和臺灣經(jīng)濟實力成為“亞洲四小龍”之一做出突出貢獻。盡管身兼要職，尹仲容性情性格耿直，廉潔自守，成為政府官員學習的楷模。

    博覽群書，根植中國傳統(tǒng)文化

    尹仲容非常好學，分秒必爭，經(jīng)常手不釋卷。在極其繁忙的工作之余，他最大的愛好就是讀書。無論在出差途中，或開會之余，手中總是捧著一本書。他是工科出身，對自然科學有深入的研究，曾出版過頗有影響的《工程數(shù)學》、《電磁學》等專著。后來由于工作需要，他又刻苦自學了許多經(jīng)濟學著作，寫過很多經(jīng)濟論文，并有十分獨到精辟的見解和主張。他的中學西學、舊學新學根底之深，在當時臺灣的政界乃至學術界都是極其罕見的。
    由于出身于士紳之家，他對中國的古籍涉獵很廣，研究頗深。在他早期所發(fā)表的文章中，經(jīng)常引用孟子、荀卿與管仲的著述。像孟子所說的：“明君制民之產(chǎn)，必使仰足事父母，俯足以蓄妻子，樂歲終身飽，兇年免于死亡，然后趨而之善，故民之從也輕。”他更信“使民養(yǎng)生送死無憾，王道之始也”。他雖是學理工出身，在公余閑暇，卻為呂不韋作傳，為《呂氏春秋》作注，編寫《郭嵩燾年譜》。呂不韋是戰(zhàn)國時期的大商人，郭嵩燾是清代外交的名臣，也是西學的倡導者。這兩人的著作對尹仲容一生的經(jīng)濟思想有著極其深遠的影響。

    坦然認錯   為人處事正直廉潔

    尹仲容曾一人擔任臺灣外貿(mào)會主任委員、美援會副主任委員、臺灣銀行董事長等三要職。他根據(jù)外貿(mào)會部屬的簽報知悉，中藥藥材中的甘草，以伊朗價格最低廉；黃花、紅參等，以韓國價格最低廉。為節(jié)約外匯計，他立刻制定了限定采購地區(qū)的辦法。該辦法公布之后，因為伊朗與韓國的船期不定，而且他們不肯小批量出售，可是臺灣需要量又不大，如果大批采購，勢必增加業(yè)者資金與利息的負擔，結果買賣雙方僵住了。雙方的觸礁，引起中藥價格的暴漲。尹仲容發(fā)現(xiàn)錯誤之后，在新辦法公布的第三天，立刻取消前令，恢復原來的辦法，并公開向報界承認他的錯誤。 當時有記者問：“您這不是朝令夕改嗎？”他率直地回答：“知錯了還不改，那還了得！”，記者追問：“這豈非有損政府威信嗎？”他說：“知過不改，才真正地有損政府威信，而且還可能會害死許多病人�！边@就是尹仲容勇于拋棄面子，坦然認錯的真實故事。
    尹仲容在經(jīng)濟工作中，以廉潔奉公，一心為民享譽臺灣民眾。一次，有兩個單位給他送來豐厚的“車馬費”，被他嚴詞斥責，全部退回。每次到各地考察， 他從不報銷差旅費，說：“在下面人家已招待了，就不應再報差旅費了。”下屬因祝壽等送來的“紅包”，他都要其秘書一分不少地一一退回。在政府官員中，其官職可謂不低，可他一直住著一間不到七十平方米的破舊房子。許多商界巨富，為他購買的豪華別墅，他都一一拒收，并對這些巨富提出嚴肅批評，同時一再叮囑“下不為例”，這充分體現(xiàn)出了他正直廉潔的特色。

    勇于擔責，大力主張“計劃性自由經(jīng)濟”

    尹仲容的基本經(jīng)濟思想是“藏富于民”、“均富”與“養(yǎng)民”，要把臺灣經(jīng)濟在“計劃性自由經(jīng)濟”方式下，進行快速地發(fā)展。臺灣初期既沒有資本，也沒有人才，資源又有限，要讓民間自然地產(chǎn)生企業(yè)，不知道要等到何年何月。民營企業(yè)也無力發(fā)展，不得不依賴當局。
    尹仲容認為應該由當局先發(fā)展工業(yè)，然后再把初具規(guī)模的工業(yè)轉(zhuǎn)為民營，這樣就形成了有計劃的自由經(jīng)濟。當局只是統(tǒng)籌全局，并沒有掌握生產(chǎn)設備，也不控制經(jīng)濟活動，各個民間企業(yè)保有最大的自由空間。扶植王永慶就是一個最為明顯的實例。王永慶經(jīng)營幾家                             民營企業(yè)，“屢戰(zhàn)屢敗”。最后，他選中塑膠工業(yè)，但手中缺乏資金，向政府及銀行貸款均遭拒絕。最后他找到尹仲容，尹仲容力排眾議，決定給王永慶以大量貸款，終于使王永慶這個瀕于倒閉的民營企業(yè)發(fā)展成為世界最大的塑膠企業(yè)之一。
    那時，臺灣政治經(jīng)濟岌岌可危，朝不保夕，臺灣政客官僚的口頭禪是：“少做少錯，不做不錯。”尹仲容則挺身而出說：“人民的事，總要有人去做。我不下地獄，誰下地獄？”有人勸他明哲保身，少負責任。他正氣凜然地回答說：“你知道責任二字的真意嗎？責字頭部是‘主’字，下面是寶貝的‘貝’字。只有以主人翁的態(tài)度去工作，只有負責才能生產(chǎn)寶貝的錢財。如果把責任推給他人，不就變成個‘債’字了嗎？一個官員對國家負債，國家就要對人民負債了�！� 這就是性格耿直，勇于承擔責任的尹仲容。他的座右銘是“豈能盡如人意，但求無愧我心”。

    目光長遠，率先發(fā)展電力、紡織業(yè)

    尹仲容行事一向大刀闊斧，而且眼光也看的要比一般人遠，他所參與制定的政策，往往會影響到既得利益者，但他仍然大公無私，雷厲風行。他為臺灣制訂實施的“代紡代織”政策，是因他看到美援物資中有大量的棉花，而紡織者來臺灣時帶來了一些機器，于是他管制日本棉花與棉紗的進口，再批發(fā)大量的美援棉花給臺灣的業(yè)者，還支付業(yè)者一筆加工費，最后的成品也由當局收購。當時，社會上對尹仲容的攻擊之聲響徹朝野，但是尹仲容卻絲毫不為所動，終于使臺灣的紡織業(yè)由原來的年進口一千余萬美元，變成出口六千萬美元。到1953年當局停止這項政策時，臺灣的紡織業(yè)已經(jīng)進入了穩(wěn)定階段，為以后十幾年的紡織品外銷，打下了很深的基礎。
    后來，人們總結：當時尹仲容大力實施的“代紡代織”政策，使紡織業(yè)者獲得前所未有的巨額利潤，積累了雄厚的資本。這些資本轉(zhuǎn)而投資于其他工業(yè)，從而促使臺灣經(jīng)濟全面飛速發(fā)展。臺灣的遠東、裕隆、六和、臺南等大財團，沒有一家不是起家于尹仲容的紡織政策的。對于臺灣的電力與交通運輸，由于其為經(jīng)濟運轉(zhuǎn)之樞紐，尹仲容更是殫精竭慮。其時，臺灣銀行開出的信用證，國際上已出現(xiàn)拒收的的跡象，而尹仲容竟以不到200萬美元的外匯存貯購置了大量的發(fā)電機，供脆弱的臺灣工業(yè)發(fā)展之用。1952年底，各項生產(chǎn)指標已達到日本占領臺灣時期的最高產(chǎn)量，經(jīng)濟也趨于相對穩(wěn)定。他常說：“千人之諾諾，不如一士之諤諤�！彼�本人就是一位勇敢的“諤諤”者。

    深思熟慮 ，大膽改革外匯貿(mào)易制度

    尹仲容的經(jīng)濟思想，最重要的是主張經(jīng)濟全面改革與發(fā)展，不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，治標不治本。臺灣經(jīng)濟在尹仲容大刀闊斧的改革和推動下，總的說來已經(jīng)逐步趨于穩(wěn)定，通貨膨脹已基本解除。但臺灣經(jīng)濟要想再進一步發(fā)展，則受到臺灣較小的市場限制。突破這一艱難的瓶頸，唯一的途徑是打開外銷市場，改革外匯貿(mào)易政策。為此，尹仲容審時度勢大膽地進行了三個十分重大、充滿風險的改革。一、逐步建立自由貿(mào)易制度，取消數(shù)量管制和復式匯率，恢復價格機能；二、調(diào)整匯率，部分采取有彈性的機動靈活的模式，以取消對很多進口物資不必要的變相補貼，取消對很多出口物資的變相課稅；三、采取很多鼓勵出口的強有力的措施，刺激臺灣內(nèi)部經(jīng)濟的迅速發(fā)展。
    上世紀60年代初，很多人建議在臺灣采用世界上普遍采用的凱思斯以消費促進投資和生產(chǎn)的理論。尹仲容經(jīng)過認真研究和科學思考，認為凱思斯這一世界普遍采用的理論并不適用于臺灣。他一針見血地指出：消費促進生產(chǎn)和投資，并非完全是紙上談兵，但當時的臺灣并不具備這樣的條件，而是需要用臺灣有限的可用資源去建立強大的生產(chǎn)能力。如果以冒險的方式即以增加消費的方式來刺激投資，將臺灣十分有限的可用資源消費掉，還有什么可供投資方面的資源需要？經(jīng)過科學論證，他堅決主張在臺灣發(fā)展經(jīng)濟的復雜過程中，應當穩(wěn)定幣值,堅決執(zhí)行信用膨脹的政策。在尹仲容經(jīng)濟思想的指導下，臺灣投資和生產(chǎn)都有十分穩(wěn)定和良好的發(fā)展。
    尹仲容生活非常節(jié)儉, 兼職不兼薪，在對日交涉貿(mào)易事務方面獲得傭金40余萬美元,全部留歸公用。1963年1月24日,尹仲容病逝于美國,終年60歲。

（作者單位：東南大學STS研究中心）