[評(píng)論]金磚四國(guó)是多極世界的重要平臺(tái)
    2009-06-18        來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

  6月16日,在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行的金磚四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次峰會(huì)備受矚目,在美元地位不斷受到質(zhì)疑的背景下,四個(gè)新興市場(chǎng)國(guó)家是否具有改變世界權(quán)力結(jié)構(gòu)的動(dòng)機(jī)、能力和決心,成為決定全球未來秩序的焦點(diǎn)。據(jù)悉,此次峰會(huì)的內(nèi)容較為廣泛,如應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)進(jìn)程、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革、糧食安全、能源安全、氣候變化、金磚四國(guó)對(duì)話未來發(fā)展等重大問題。
  金磚四國(guó)(BRICs)起源于2001年,高盛證券公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆·奧尼爾將新興的巴西(Brazil)、俄羅斯(Russia)、印度(India)和中國(guó)(China)四國(guó)的首個(gè)字母組合起來成為一個(gè)詞語(yǔ),以表達(dá)新興四國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Α.?dāng)美國(guó)爆發(fā)金融危機(jī)并席卷全球后,G7已經(jīng)沒有能力主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)秩序,因此,G20成為全球應(yīng)對(duì)危機(jī)的主要組織,在這一框架中,除了G7之外的發(fā)展中國(guó)家集團(tuán)中需要一個(gè)協(xié)調(diào)立場(chǎng)的平臺(tái),并與西方發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行討價(jià)還價(jià),讓自己的聲音更有分量。在G20倫敦峰會(huì)上,金磚四國(guó)以發(fā)表聯(lián)合聲明的方式首次出現(xiàn)在國(guó)際政治場(chǎng)合,由此,“金磚四國(guó)”從一個(gè)虛擬的新興經(jīng)濟(jì)體概念,逐步成為現(xiàn)實(shí)的具有實(shí)力的組織。
  事實(shí)上,在這一組織中,各國(guó)利益并不具有廣泛的一致性,此次召開首次峰會(huì),未就建立比較永久性的金磚四國(guó)機(jī)構(gòu)實(shí)體事宜進(jìn)行討論。目前四國(guó)的利益共同體的主要基礎(chǔ)則是,四國(guó)對(duì)改革國(guó)際金融秩序抱有共同的理念,并期待增加在相關(guān)國(guó)際組織中的發(fā)言權(quán)。由于四國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模舉足輕重,擁有與西方國(guó)家博弈的能力,這是四國(guó)中任意單一國(guó)家所做不到的。
  有關(guān)金融領(lǐng)域的改革,主要是涉及國(guó)際儲(chǔ)備貨幣、IMF發(fā)言權(quán)以及加強(qiáng)金融監(jiān)管等問題。在峰會(huì)前夕,中國(guó)、巴西、俄羅斯都表明了認(rèn)購(gòu)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)債券,以期增加在這一組織內(nèi)的發(fā)言權(quán),并盡量規(guī)避美元儲(chǔ)備的貶值風(fēng)險(xiǎn)。但是,美元國(guó)際儲(chǔ)備貨幣地位仍然短期內(nèi)不可打破,因此,有關(guān)建立超主權(quán)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣體制的言論以及拋售美債,更大程度上意在對(duì)美國(guó)貨幣政策進(jìn)行一定的約束。
  “金磚四國(guó)”成為現(xiàn)實(shí)組織的趨勢(shì),成為世界秩序向“后美國(guó)時(shí)代”過渡的標(biāo)志性事件。西方國(guó)家應(yīng)該歡迎這一組織成為發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)話的代表。在人類歷史上的世界權(quán)力結(jié)構(gòu)改變過程中,此前主要是以軍事為手段,通過結(jié)盟等方式挑戰(zhàn)和摧毀舊有的世界秩序,釀成悲劇。金磚四國(guó)本身是一個(gè)不觸及軍事合作或地緣政治的經(jīng)濟(jì)利益共同體,希望通過現(xiàn)有體制內(nèi)的談判獲得相應(yīng)權(quán)益,即通過挑戰(zhàn)不斷坍塌的美元霸權(quán)來建立世界多極化體系。正因如此,如果金磚四國(guó)實(shí)現(xiàn)機(jī)制化,那么,應(yīng)該吸收更多的發(fā)展中國(guó)家,令自己更具代表性。
  中國(guó)發(fā)展日益成為世界矚目的大事件,而以何種方式崛起以及其后果,成為西方國(guó)家揮之不去的憂慮。而通過金磚四國(guó)、G20等這樣的多邊組織,在現(xiàn)有的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制中與發(fā)達(dá)國(guó)家博弈,可以最大程度的消除西方疑慮。在四國(guó)內(nèi),經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的中國(guó)情況也最為特殊:正在處于轉(zhuǎn)型困境、中美之間經(jīng)濟(jì)規(guī)模和失衡需要穩(wěn)定、中國(guó)貨幣正在推進(jìn)國(guó)際化等。因此,中國(guó)首要的任務(wù)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)并建立長(zhǎng)期發(fā)展的基礎(chǔ),而這需要維持與美國(guó)特殊的平衡關(guān)系。未來,中國(guó)仍需以國(guó)內(nèi)問題為主決定了中國(guó)對(duì)外關(guān)系須為國(guó)內(nèi)發(fā)展服務(wù),因此,這意味著“金磚四國(guó)”對(duì)于中國(guó)而言,更多的是一個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展中國(guó)家立場(chǎng)的平臺(tái)。

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