奧巴馬6月17日就其金融改革計劃發(fā)表了講話,以下是講話全文。

　　奧巴馬：自上任以來,我的政府面臨一場歷史性的金融危機(jī),即使我們果斷采取許多措施以修復(fù)危機(jī)帶來的損失,這條道路仍然是艱難異常,要為經(jīng)濟(jì)增長建立一個新基礎(chǔ)非常之困難。這次危機(jī)不是一次失敗,而是許許多多的失敗的結(jié)合。這是幾十年來各種錯誤的疊加綜合導(dǎo)致。
　　因此,我們尋求建立能源經(jīng)濟(jì)以創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會和新的產(chǎn)業(yè)以幫助我們減輕對國外原油的依賴;我們尋求建立一個能讓我們子孫后代永續(xù)發(fā)展,并將自己的能力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新理念繼而應(yīng)用到商業(yè)工業(yè)的教育體系;我們還尋求改革醫(yī)療衛(wèi)生體系,這樣我們能夠既健康有充滿競爭力。
　　這個新的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)需要強(qiáng)大有活力的市場,這個市場要置于全透明、公正管理的體系之下,這樣才能夠保護(hù)美國的消費者。
　　導(dǎo)致出現(xiàn)如此經(jīng)濟(jì)衰退的原因之一是,大型金融機(jī)構(gòu)的解體以及對于金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行恰當(dāng)監(jiān)管的體系的缺乏。從華爾街到華盛頓,所有的機(jī)構(gòu)都表現(xiàn)出來不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。而20世紀(jì)所建立起來的金融監(jiān)管體系已經(jīng)無法控制21世紀(jì)新興經(jīng)濟(jì)的變化速度之快,涵蓋范圍之廣以及體系結(jié)構(gòu)之復(fù)雜。
　　近年來金融家們創(chuàng)造出了一個又一個的新的金融衍生產(chǎn)品,將風(fēng)險轉(zhuǎn)移到他人身上,而其結(jié)果是風(fēng)險越來越大。銀行接受貸款,并將這些貸款打包上市出售,而投資者們毫不知情地購買這些產(chǎn)品。這樣的錢非常好賺,但是當(dāng)賺錢的欲望膨脹的時候,貸方的門檻就會降低。很多美國人買房屋借錢,沒有享受到應(yīng)有的知情權(quán)。
　　這不是某個人的失敗,這是整個系統(tǒng)的失誤。許多機(jī)構(gòu)逃過了檢查,由于法規(guī)中的疏漏,致使許多監(jiān)管機(jī)構(gòu)無法有效地采取措施。
　　成千上萬的美國人工作勤勤懇懇,但是看到的卻是他們夢想的破滅,這是由于其他人不負(fù)責(zé)任的行為所造成的,這同時也是政府沒有進(jìn)行有效的監(jiān)督所造成的。
　　我們要進(jìn)行的改革,經(jīng)過國會領(lǐng)導(dǎo)人的深思熟慮和討論,我們還和商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、學(xué)院專家以及大眾進(jìn)行了商討和交流。
　　我們?nèi)绱伺��?為了尋求一個平衡,我一直奉行自由市場經(jīng)濟(jì)政策,就業(yè)是由商業(yè)機(jī)會、以及愿意嘗試新理念的企業(yè)所創(chuàng)造的,而不是政府。我們目標(biāo)是恢復(fù)市場秩序,重建市場信譽(yù),消除貪婪和不負(fù)責(zé)行為。
　　我們的改革措施將注重市場,鼓勵創(chuàng)新,建立能夠使得市場自由公正進(jìn)行運作的框架。而不是會帶來系統(tǒng)性金融災(zāi)難的體系。
　　有人說我操之過急,行之過遠(yuǎn)。但是事實表明我們應(yīng)當(dāng)采取果斷大膽的行動。缺乏對金融系統(tǒng)某些部分以及整個金融系統(tǒng)的監(jiān)督使我們幾乎走到了崩潰的邊緣。但是我堅信,通過建立明確的制度,確保透明性和公平交易原則,我們就能夠建立充滿活力的市場。這條原則是我們改革的核心。
　　首先,我們要改革的是,要求監(jiān)管部門不僅僅監(jiān)督私人機(jī)構(gòu)的安全性,而且要監(jiān)督整個系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
　　經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的原因之一就是監(jiān)管部門只是監(jiān)督個人機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性而沒有一家機(jī)構(gòu)來為整個金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性提供監(jiān)管。
　　因此,某個大型公司的倒閉可能威脅到其他的許多公司。我們系統(tǒng)內(nèi)沒有哪個部門在進(jìn)行這樣的工作,也沒有專人負(fù)責(zé),這是政府政策的問題。
　　我所提的改革建議中,美聯(lián)儲將被授予監(jiān)管銀行控股公司以及其他公司的權(quán)利,看這些公司是否對整個經(jīng)濟(jì)造成風(fēng)險。一些可能帶來風(fēng)險的公司將達(dá)到更加嚴(yán)格的資金和流動性要求。
　　第二,改革將建立新的更強(qiáng)大的機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)一項工作:為普通消費者服務(wù)并發(fā)揮監(jiān)督職能。有些消費者并沒有還貸能力,卻還去瘋狂的貸款,這樣就增加了風(fēng)險。同時,消費者對于他們所購買的信用卡,房屋,抵押等等都沒有詳細(xì)的了解,這歸咎于公司產(chǎn)品的隱蔽性。
　　新的機(jī)構(gòu)將改革信用卡制度,新的標(biāo)準(zhǔn)將使得公司不得不提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品,不僅消費者需要它們,而且消費者了解它們。
　　第三,我們出臺一系列新的措施以增強(qiáng)市場的自由和公正性。這些措施彌補(bǔ)了監(jiān)管系統(tǒng)的補(bǔ)漏洞甚至是國家之間存在的漏洞。我們看到,有些對沖基金在監(jiān)管系統(tǒng)之外運行,很多金融衍生品復(fù)雜的無法對其進(jìn)行正確評估。
　　我們出臺改革計劃,為了使我們的經(jīng)濟(jì)再度輝煌,我們依然相信自由市場是我們繁榮的發(fā)動機(jī),但是我們不能忽略我們行為的后果。
　　我們的國家正處在艱難時期,但是,面對這些挑戰(zhàn),我相信我們依然能夠繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)。這也是我們進(jìn)行改革的重要性之所在。我相信我們能夠度過這次危機(jī)并為持久繁榮建立一個新的基礎(chǔ)。