社�；�金作為國民的養(yǎng)老錢和保命錢，一直存在著缺口大、欠賬多的問題。社�；�金從2000年成立之始，國家就一直嘗試通過各種手段充實社�；�金的不足，引起市場巨幅波動的國有股減持就是其一。十六屆三中全會明確“采取多種方式包括依法劃轉(zhuǎn)部分國有資產(chǎn)充實社會保障基金”，十七大進而提出要多渠道籌集社�；�金，彌補基金的缺口。因此，這一辦法從歷史演革來看是國有股減持計劃的延續(xù)，從戰(zhàn)略高度來看卻又是關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會、未雨綢繆的必要舉措。根據(jù)現(xiàn)有資料，截至2009年3月26日，股權(quán)分置改革新老劃斷后首次公開發(fā)行股票并上市的含國有股公司共131家，涉及國有股東826家，轉(zhuǎn)持股份約83.94億股，市值約為639.33億元，劃轉(zhuǎn)以后社�；�金的總額將超過6000億元，社�；�金上萬億缺口、非足額運轉(zhuǎn)的局面將大大緩解。