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國務(wù)院近日決定，含國有股的公司在境內(nèi)證券市場首次公開發(fā)行股票并上市時，均須按發(fā)行股份數(shù)量的10%向全國社會保障基金轉(zhuǎn)持國有股，同時國有股延長3年禁售期。這不僅意味著全國社�；饘@得巨大的資金充實(shí)，而且將為股市健康發(fā)展提供支持。
我國社�；鹬饕譃槿髩K，一是地方政府籌集的基金，二是企業(yè)補(bǔ)充的年金，三是中央政府儲備的全國社�；�，其中第三塊主要來自中央財政，是國家重要的戰(zhàn)略儲備，主要用于彌補(bǔ)今后人口老齡化高峰時期的社會保障需要，目前已經(jīng)成為我國社會保障體系的重要組成部分。這次國有股轉(zhuǎn)持所補(bǔ)充的是第三塊。
我國社保體系建立較晚，全國社�；瓞F(xiàn)有5600多億元，而作為國家戰(zhàn)略儲備的這一基金，在應(yīng)對社會保障不時之需時都是大規(guī)模支出，現(xiàn)有儲備量無法滿足我國日益增長的社會保障需求。同時，我國還面臨著人口老齡化加速發(fā)展的問題。以實(shí)現(xiàn)保值增值為目標(biāo)的全國社�；鹦枰粩嚅_辟新的資金來源，多種渠道籌集資金。
據(jù)統(tǒng)計，目前涉及的國有股轉(zhuǎn)持股份市值為639.33億元。隨著更多的國有企業(yè)上市，還將不斷有股份轉(zhuǎn)入全國社�；�。從長期來看，這無疑將為全國社�；鹛峁┏渥愕馁Y金，加快我國社會保障建設(shè)步伐。
在新股發(fā)行閘門即將重啟之際，在“大小非”減持壓力存在的當(dāng)下，實(shí)施國有股轉(zhuǎn)持同樣有利于資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展。
2001年6月，國務(wù)院發(fā)布《減持國有股籌資社會保障資金管理暫行辦法》規(guī)定，新發(fā)、增發(fā)股票按融資額的10%出售國有股，國有股存量出售收入全部上繳全國社�；�。因?yàn)閷Χ壥袌鲈斐梢欢▔毫�，國有股減持在第二年停止實(shí)施。如今股權(quán)分置改革完成，我國股市已實(shí)現(xiàn)全流通，國有股權(quán)也已取得流通權(quán)，此時實(shí)施國有股轉(zhuǎn)持，同時延長3年禁售期，無疑將增加投資者信心，有利于市場穩(wěn)定。
作為中國證券市場的重要機(jī)構(gòu)投資者，全國社�；鹨恢狈钚虚L期投資、價值投資、責(zé)任投資的投資理念，成立8年來累計投資收益達(dá)1600億元，年收益率達(dá)8.98%，超過同期年均通貨膨脹率。
作為專業(yè)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，8年來全國社保基金在投資上積累了很多經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)作資本市場的能力也有了很大提高。不斷壯大全國社�；鸬囊�(guī)模，其長期穩(wěn)健的投資理念將為中國股市的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。 |