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自2008年9月份以來，國務院先后出臺了關于長三角、重慶、珠三角、海西經(jīng)濟區(qū)等多個區(qū)域的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。在中央政策的積極鼓舞下，多個地方的基礎設施建設啟動，對當?shù)厝齑�、�?jīng)濟拉動明顯。
如何借政策東風，使本地區(qū)經(jīng)濟再度起飛，目前正成為一些地方政府積極思考的命題。日前，上海、江蘇、深圳等地密集出臺政策，積極落實中央政策，一時間，區(qū)域經(jīng)濟對經(jīng)濟的拉動作用有望“梅開二度”。
上海：層層分解46項任務
上海市于近日公布了《貫徹國務院關于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展指導意見的實施意見》，《意見》對上海到2012年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標以及到2020年的總體目標進行了規(guī)劃。上海市將相關工作詳細分解成46項任務，分別交由相關的政府部門負責牽頭落實。
金融中心和航運中心的打造是上海經(jīng)濟發(fā)展中的重中之重，在發(fā)展金融服務業(yè)方面，上海提出發(fā)揮金融市場和金融機構(gòu)集聚的優(yōu)勢，不斷提升上海對長三角地區(qū)的金融服務與金融支持，上海還將在多個金融創(chuàng)新領域進行探索，比如推動在長三角地區(qū)有長期業(yè)務的境外企業(yè)試點發(fā)行人民幣債券，研究探索股權(quán)投資和銀行貸款之間的聯(lián)動機制等。而在發(fā)展航運服務業(yè)方面，上海提出建設以貨種接卸和中轉(zhuǎn)服務為主的寶山羅涇和杭州灣等港區(qū)，加大江海聯(lián)運推進力度，實現(xiàn)長江內(nèi)河集裝箱船舶江海直達聯(lián)運等多項措施。
對于備受關注的浦東綜合配套改革，上海市提出，要發(fā)揮浦東綜合配套改革試點先行先試與示范帶動作用，逐步將相對成熟、行之有效的政策措施在長三角地區(qū)推廣。
深圳：深港經(jīng)濟圈呼之欲出
今年初，國家發(fā)改委出臺《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，作為經(jīng)濟特區(qū)的深圳目前正抓住這一機遇，謀劃本區(qū)域經(jīng)濟再度起飛。
據(jù)悉，目前《深圳綜合配套改革總體方案》正交由中央政府作最后審定，深圳可能在“對國家加強內(nèi)地與香港經(jīng)濟合作的重要事項”等四方面，獲得“先行先試”的授權(quán)。
除了《深圳綜合配套改革總體方案》外，深圳還起草了《關于落實〈綱要〉的實施方案》，4月15日已在深圳市政府常務會原則通過，有望于近期正式公布。據(jù)了解，這兩套方案都將“提升深港在全球金融競爭中的地位”作為重點。
消息人士稱，《深圳綜合配套改革總體方案》在“完善自主創(chuàng)新體制機制，加快建設國家創(chuàng)新型城市”等方面，均提及深港合作，并單獨以一個章節(jié)探討“深港合作先行先試”。而且提出了深港合作的新定位：形成全球性的金融中心、物流中心、貿(mào)易中心、創(chuàng)新中心和國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。其中“金融中心”尤其是重中之重，其目的在于“推動鞏固和提升深港在全球金融競爭中的地位”。
江蘇：沿海開發(fā)強勢出擊
國務院常務會議上月通過了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，在獲得政策支持后，江蘇省便開始馬不停蹄地推介江蘇沿海。6月30日，江蘇沿海開發(fā)懇談會在上海國際會議中心隆重舉行，江蘇省委書記梁保華、省長羅志軍均到場向與會企業(yè)介紹江蘇沿海開發(fā)總體情況，這次會議共吸引了300多家中外企業(yè)前來出席，簽署了50個重大合作項目協(xié)議，總投資達1340億元。
作為江蘇沿海開發(fā)的龍頭地區(qū)之一的連云港也不失時機加緊向外界推介自身優(yōu)勢。7月1日，“新亞歐大陸橋東橋頭堡-連云港沿海開發(fā)合作（上海）說明會”在滬舉行。
除此之外，記者了解到，目前江蘇省正加大基礎設施投資力度，尤其是加大對蘇北地區(qū)和沿海地區(qū)的基礎設施建設投資。按照計劃，到2012年，江蘇境內(nèi)鐵路營業(yè)里程將達到3068公里，到2020年將達4062公里，投資總規(guī)模2012年將達1569億元，2020年將達3029億元。 |