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| 2009-07-21 作者: 宋桂芳 來源:廣州日報 |
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環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南表示，目前從政策環(huán)境、技術(shù)條件等各方面看，開征水資源稅的時機(jī)已成熟（7月20日《中國經(jīng)濟(jì)周刊》）。
看來，水價高升已箭在弦上。盡管此前有專家忽悠老百姓說，低水價便宜了富人，為窮人計，水價得飆上去。但大家心里都敞亮得很，水價漲不漲，不是為了窮人富人間沒影子的恩怨，公共政策不是玩CS，找個假想敵就開火。對水資源征稅，主要還是為了節(jié)水。
談到水，有兩個現(xiàn)狀需要我們正視：一是我國年人均水資源擁有量只有世界平均水平的1／4；二是我國水資源面臨的最大敵人是污染。譬如2008年中國海洋環(huán)境質(zhì)量報告中指出，全海域未達(dá)到清潔海域水質(zhì)面積約13.7萬平方公里，88.4%的入海排污口超標(biāo)排放。簡單說，水少，污染重，這正就是我們面臨的水情。
水資源稅的征收能解決部分問題，但對其在節(jié)水上的效用，似乎也并不宜過于高估：一方面，生活用水中的浪費，每月多幾塊錢并不能解決問題，習(xí)慣與意識才是關(guān)鍵；另一方面，工業(yè)用水價格本就不菲，出于成本收益考量，能節(jié)約的早就節(jié)約了，很難靠資源稅來挖潛，關(guān)鍵還在于技術(shù)與管理。
我國水資源上最大的問題，也許并不是浪費，而是污染。即便提高N倍水資源稅，用水者也很節(jié)儉，可工業(yè)污水卻肆意排放，一管水染黑了一條河，靠經(jīng)濟(jì)杠桿節(jié)水還有何意義？淘米洗菜浪費了一桶水，我們要循循善誘，可隨處可見的、與江河湖海親密接觸的污水管，為何恰恰遭遇水務(wù)管理與環(huán)境治理的選擇性失明？浪費水資源是不對的，可那些驚心動魄的水污染呢？
水資源的效率來自管理與節(jié)制，如果在沒有保護(hù)好水資源的前提下，奢談節(jié)約，注定是杯水車薪，錢是收了，卻解決不了核心問題。無污染、少污染，節(jié)水才有意義。 |
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