開征物業(yè)稅不等于遏制高房?jī)r(jià)
    2009-07-27        來源:中國青年報(bào)

  有不少人以為,開征物業(yè)稅后,房地產(chǎn)開發(fā)商繳納的土地出讓金會(huì)攤?cè)胛飿I(yè)稅中,由一次性繳納變成按年繳納,從而把房地產(chǎn)開發(fā)成本降下來,房?jī)r(jià)也會(huì)隨之有所降低。這種觀點(diǎn),其實(shí)混淆了物業(yè)稅與土地出讓金的不同性質(zhì)。
  物業(yè)稅作為主要對(duì)房地產(chǎn)征收的一種財(cái)產(chǎn)稅,是政府作為社會(huì)管理者向房地產(chǎn)所有人課征的一種稅,是為了滿足實(shí)現(xiàn)其公共管理職能的需要,針對(duì)的是土地的使用權(quán)。而土地出讓金,其實(shí)質(zhì)是地租的表現(xiàn)形式,是政府收取的使用國有土地的租金,針對(duì)的是土地的所有權(quán)。因此,對(duì)政府而言,物業(yè)稅與土地出讓金是政府兩種性質(zhì)不同的收入形式。如果將土地出讓金納入物業(yè)稅中,不僅模糊了兩種不同性質(zhì)的收入,還可能意味著取消了土地價(jià)格的市場(chǎng)決定機(jī)制,在土地供給機(jī)制上重新回到政府行政審批劃撥的老路上,導(dǎo)致土地價(jià)格失真,無助于房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。所以,在未找到與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的土地供給機(jī)制的情況下,將土地出讓金單獨(dú)地并入物業(yè)稅中,從目前看操作性不強(qiáng)。
  當(dāng)前的高房?jī)r(jià)讓眾多的普通購房者望而卻步,因此有些人希望通過開征物業(yè)稅的形式遏制不斷上漲的房?jī)r(jià),甚至更樂見將高房?jī)r(jià)降下來。我們知道,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,決定商品價(jià)格的因素是供需關(guān)系,當(dāng)供給小于需求時(shí),商品價(jià)格自然就會(huì)上漲,反之,商品價(jià)格則會(huì)下降,商品價(jià)格的漲跌直到供需平衡時(shí)才會(huì)停止。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制所左右的房地產(chǎn)市場(chǎng),房?jī)r(jià)的高與低必然也會(huì)由供需雙方的力量博弈所決定。
  我國人口眾多,土地資源有限,而且多數(shù)人都有購房置地的傳統(tǒng)思想,除非遭遇重大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使房地產(chǎn)市場(chǎng)陷于蕭條,否則大量購房者持幣待購的力量難免不對(duì)房?jī)r(jià)的不斷上漲起推波助瀾的作用。在購房需求持續(xù)剛性的情況下,高房?jī)r(jià)將在一定時(shí)期內(nèi)是常態(tài)。在這種情形下,即便通過開征物業(yè)稅的形式將政府的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)降下來,從而降低了房地產(chǎn)開發(fā)商的開發(fā)成本,但追求利潤最大化的商人本性很可能讓房地產(chǎn)開發(fā)商還會(huì)將房?jī)r(jià)維持在較高位置。這樣,只會(huì)擴(kuò)大他們的利潤空間,而不會(huì)讓廣大普通購房者得到相應(yīng)的實(shí)惠。

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