民營(yíng)航空的頭頂陰云密布
    2009-08-03    于德清    來(lái)源:上海商報(bào)

  在一個(gè)體制性桎梏無(wú)法完全釋放的前提下,民營(yíng)航空的境遇是否折射出中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的出路與未來(lái)?
  注定有一些民營(yíng)航空公司熬不過(guò)這輪經(jīng)濟(jì)寒冬。近日,東星航空繼奧凱之后再次遭遇停飛的待遇,更有六家國(guó)外債主聯(lián)合逼宮意欲讓東星進(jìn)入破產(chǎn)程序。現(xiàn)在,東星航空簽下國(guó)航的城下之盟似乎是最后的一條生路。
  然而,東星航空的事情還不明了,四川的鷹聯(lián)航空已經(jīng)率先告別民營(yíng)。據(jù)報(bào)道,在獲得四川航空集團(tuán)公司(下稱川航)新的注資后,鷹聯(lián)航空有限公司的注冊(cè)資本提高到了3億元。同時(shí),川航在鷹聯(lián)的占股比例也由原來(lái)的20%相應(yīng)上升為絕對(duì)控股76%。這意味著曾為中國(guó)首家獲批的民營(yíng)航空公司的鷹聯(lián)自此徹底去民營(yíng)化了。
  去年,奧凱航空停飛事件之時(shí),筆者即在《上海商報(bào)》發(fā)表文章,認(rèn)為奧凱停飛事件實(shí)質(zhì)是替國(guó)內(nèi)民營(yíng)航空業(yè)拉開(kāi)了兼并重組的大幕限制,F(xiàn)在,東星航空與鷹聯(lián)航空發(fā)生的事情說(shuō)明,這一出大戲正在進(jìn)入高潮。
  民營(yíng)資本進(jìn)入航空市場(chǎng)一直面臨著三個(gè)瓶頸:一是政策瓶頸,弱小的民營(yíng)航空公司不但得不到政策扶持,反而面臨諸多政策上的“禁飛區(qū)”;二是資金瓶頸,由于國(guó)內(nèi)金融體制的種種限制,民營(yíng)航空與其他民營(yíng)企業(yè)同樣融資難;三是經(jīng)營(yíng)管理瓶頸,很多進(jìn)入航空業(yè)的民營(yíng)企業(yè)缺乏這方面的經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致管理混亂,發(fā)展方向不明。當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一旦發(fā)生逆轉(zhuǎn),這三個(gè)瓶頸就成為制約國(guó)內(nèi)民營(yíng)航空生死的三副枷鎖。這三幅枷鎖中,有兩副是不應(yīng)有的體制性桎梏。
  所以,東星航空與鷹聯(lián)航空之所以走到如此地步,既是國(guó)際金融泡沫破滅的產(chǎn)物,更是中國(guó)的一個(gè)體制性悲劇。對(duì)民營(yíng)航空公司來(lái)說(shuō),國(guó)內(nèi)的融資渠道狹窄,往往逼迫其向國(guó)際金融機(jī)構(gòu)融資或者海外上市。所以,東星航空從GE、蘇格蘭皇家銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)獲得170億元的貸款,并不令人意外。固然,東星航空有其自身問(wèn)題,其并沒(méi)有有效利用這些資金,而是大量投資于在非航空領(lǐng)域的項(xiàng)目。但是,金融危機(jī)爆發(fā)之后,境外資金來(lái)源枯竭,卻是民營(yíng)航空業(yè)普遍面臨的問(wèn)題。東星航空上市計(jì)劃擱淺,均瑤集團(tuán)的境外私募計(jì)劃也就此夭折。金融風(fēng)暴實(shí)際上切斷了國(guó)內(nèi)民營(yíng)航空的生命線。“外援”沒(méi)有了,如果民營(yíng)航空不能自救就只能在市場(chǎng)上消失。這使得均瑤集團(tuán)對(duì)其參股的奧凱航空巨虧難以容忍。于是,均瑤集團(tuán)一手操作了奧凱停飛事件,來(lái)爭(zhēng)奪對(duì)奧凱航空的實(shí)際控制權(quán),從而,上演了一場(chǎng)窮人之間的火拼。
  在經(jīng)濟(jì)寒冬中,均瑤集團(tuán)亦沒(méi)有實(shí)力拯救參股的鷹聯(lián)航空。鷹聯(lián)航空去年年末就曾因?yàn)榍焚M(fèi)被成都雙流機(jī)場(chǎng)掃地出門。這使鷹聯(lián)航空的經(jīng)營(yíng)更是雪上加霜。至于如何拯救鷹聯(lián)航空,盡管此前曾有各控股股東同比例增資的方案,但是,最終變成了川航一家獨(dú)大。鷹聯(lián)航空告別民營(yíng)雖然無(wú)奈,卻實(shí)屬最為現(xiàn)實(shí)的選擇。我們看到,截至目前,民營(yíng)航空已經(jīng)既無(wú)實(shí)力抱團(tuán)取暖,亦沒(méi)有精力互相火拼。如果,自身資金鏈斷裂,那么就只有倒閉或被國(guó)有航空吞并兩條路可走。國(guó)內(nèi)民營(yíng)航空已經(jīng)到了最為危機(jī)的關(guān)頭。
  民營(yíng)航空如果大多告別了民營(yíng),無(wú)疑等于宣告國(guó)內(nèi)航空業(yè)市場(chǎng)化改革失敗。然而,在一個(gè)良好的市場(chǎng)制度環(huán)境下,破產(chǎn)或重歸國(guó)有不應(yīng)是中國(guó)民營(yíng)航空最終的宿命。在中國(guó)三大國(guó)有航空公司動(dòng)輒上百億元的巨額虧損面前,仍然有吉祥航空和春秋航空在2008年實(shí)現(xiàn)了上千萬(wàn)元的盈利;在國(guó)家對(duì)三大航空公司動(dòng)輒幾十億元的注資扶持面前,兩家民營(yíng)航空的倒閉與改旗易幟就顯得非常的不公平。這是最為令人悲哀無(wú)語(yǔ)的事情。
  此次,為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),政府出臺(tái)了大量措施。然而,只要根本的行業(yè)制度環(huán)境不能發(fā)生改變,民營(yíng)航空公司即便享受到各項(xiàng)政策優(yōu)惠,亦難以真正擺脫困境。因此,發(fā)生在民營(yíng)航空公司身上的事情,更像是一個(gè)經(jīng)濟(jì)寒冬中關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的預(yù)言。有人認(rèn)為金融風(fēng)暴可以大浪淘沙,那些弱小而經(jīng)營(yíng)不善的民營(yíng)公司理應(yīng)退出市場(chǎng)。這是否意味著,要讓納稅人掏錢來(lái)維持那些龐大的國(guó)有虧損機(jī)器繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)?由此,我們看清了這樣一個(gè)事實(shí)與真相,在一個(gè)不公平的市場(chǎng)環(huán)境中,民營(yíng)企業(yè)既無(wú)法追求生的尊嚴(yán),也沒(méi)有資格享受死的平等。

  相關(guān)稿件
· 民營(yíng)航空之路為何越走越窄 2009-08-03
· 民營(yíng)航空還能走多遠(yuǎn) 2009-08-03
· 中國(guó)航空業(yè)"民營(yíng)退市"折射民營(yíng)航空困境 2009-08-03
· 東星停飛折射法律政策瓶頸 民企進(jìn)入航空市場(chǎng)步履維艱 2009-08-03
· “大躍進(jìn)”后陷入低谷 民營(yíng)航空呼吁普惠政策 2009-08-03