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從今年3月開始大量流入香港的國際熱錢，正通過各種渠道加速涌入內(nèi)地。
廣東省社科院“境外資金在中國大陸異常流動(dòng)”課題組監(jiān)測顯示，經(jīng)歷年初的低迷后，國際熱錢流入自4月份開始回升，6月份凈流入，7月份至今明顯加速。
而與香港毗鄰的深圳，正再次成為熱錢進(jìn)入內(nèi)地的橋頭堡。由于無從設(shè)防，深圳工行和農(nóng)行被迫重新啟用2007年的“限額取現(xiàn)”的方式�！跋揞~取現(xiàn)并不能阻擋熱錢，這是毫無作用的無賴、無奈行為。”上述課題組專家黎友煥說。
職業(yè)提鈔人重現(xiàn)深圳
據(jù)本報(bào)了解，工行深圳分行從7月19日起，調(diào)整了A T
M機(jī)取款限額，從日均2萬元降低到1萬元，農(nóng)行在更早時(shí)候下調(diào)至5000元。兩家銀行人士均表示，下調(diào)限額主要是為了防范“非正常取現(xiàn)”。
工行人員解釋，調(diào)整的原因有兩個(gè)，一是為了方便銀行管理，二是為了防止洗錢�？头藛T稱，最近經(jīng)常有不正常的大額取現(xiàn)，不到下午一些網(wǎng)點(diǎn)A
T M機(jī)的現(xiàn)金就被取光。
農(nóng)行深圳分行人士則稱，此次調(diào)整是防止大量的“非正常需求的取現(xiàn)”擠占正常客戶的取現(xiàn)服務(wù)。如果客戶需要經(jīng)常辦理在A T
M機(jī)上的大額取現(xiàn)業(yè)務(wù)，只需要到該行任一營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的柜臺(tái)申請?zhí)嵘揞~的服務(wù)即可。
什么是“非正常取現(xiàn)”？廣東省社科院教授黎友煥告訴本報(bào)，主要是一些地下錢莊，為了不在銀行留下大額資金轉(zhuǎn)移的痕跡并逃避監(jiān)管，于是采取化整為零的辦法，辦很多張卡，多次小額取現(xiàn)。那些“職業(yè)提鈔人”(也稱“背包客”)便一人攜帶十幾甚至幾十張銀行卡，到A
TM機(jī)上取錢。
上述現(xiàn)象并非首次出現(xiàn)。2007年下半年，背包客曾大量出現(xiàn)，當(dāng)年，深圳的現(xiàn)金投放一度超過了全國的1/2。2007年11月，深圳各銀行的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)定個(gè)人每日提取現(xiàn)金不得超過3萬元、每周不得超過5萬元、每月不得超過20萬元；企業(yè)每日提取現(xiàn)金不得超過10萬元、每周不得超過20萬元、每月不得超過50萬元。此前，深圳地區(qū)各銀行對(duì)個(gè)人、企業(yè)提取現(xiàn)金沒有限制，僅規(guī)定10萬元以上的大額取現(xiàn)需提前預(yù)約。
熱錢卷土重來
職業(yè)提鈔人重現(xiàn)并逼得銀行下調(diào)取款額度，跟2007年一樣，體現(xiàn)出熱錢在洶涌流入。
事實(shí)上，從今年3月到現(xiàn)在，有“資金自由港”之稱的香港受到了大批熱錢的沖擊，為了抑制港幣升值趨勢，維護(hù)聯(lián)系匯率制度，香港金管局已經(jīng)連續(xù)半個(gè)月向市場注資，這直接造成了香港銀行體系總結(jié)余增至2330億港元左右，而該數(shù)據(jù)的歷史正常水平約為200億-300億港元。而巨量熱錢入港，自然引發(fā)人們對(duì)熱錢進(jìn)一步涌進(jìn)內(nèi)地的預(yù)期。
據(jù)廣東省社科院“境外資金在中國大陸異常流動(dòng)”課題組監(jiān)測，今年一季度，延續(xù)去年底以來的低迷態(tài)勢，異常流入的境外資金很少，即熱錢很少。4、5月份，熱錢流入開始回升。6月份開始，熱錢凈流入。7月份至今明顯加速，且速度很快。
作為該課題組的帶頭人，黎友煥告訴本報(bào)，熱錢的概念本難界定，監(jiān)測也很不容易，它們有的通過虛假貿(mào)易方式，也有的以向內(nèi)地企業(yè)投資的方式，外資變?nèi)嗣駧�，進(jìn)入內(nèi)地。而該課題組則主要監(jiān)測那些以投資為名進(jìn)來、實(shí)際上并沒有進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的境外資金�！半m然不能確定總量究竟有多少，但可以肯定的是，流量迅猛�！崩栌褵ㄕf。
此前，穆迪發(fā)表以“投機(jī)客聚集中國”為題的報(bào)告稱，蟄伏一冬后，國際游資重新活躍起來，并不約而同地把中國作為最佳投資地，紛涌而入，推高資本市場，股市樓市由此反常大漲。
原亞洲開發(fā)銀行駐中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、現(xiàn)任中國發(fā)展研究基金會(huì)副秘書長湯敏告訴本報(bào)，相對(duì)于其它國家，中國是目前唯一一個(gè)具有較好的經(jīng)濟(jì)增長速度和投資前景的國家，
“限額取現(xiàn)”是“無賴”之舉
熱錢洶涌的風(fēng)險(xiǎn)無需多言，首先會(huì)造成泡沫。“有些熱錢持有者主動(dòng)來向我們了解股市方向，他們很多人都說，一個(gè)資本市場，不使它泡沫化的話，光投資是賺不了錢的�！崩栌褵ń邮懿稍L時(shí)說。
相較于2007年，此輪熱錢流入的潛在風(fēng)險(xiǎn)可能更大。湯敏表示，經(jīng)歷去年底以來的大規(guī)模救市政策及舉措后，目前全世界流動(dòng)性都過剩。當(dāng)這么多的流動(dòng)性單一涌向中國的時(shí)候，其風(fēng)險(xiǎn)難以估量。
至于深圳部分銀行降低A
T
M取現(xiàn)額度，黎友煥批評(píng)說“毫無作用！”銀行下調(diào)取現(xiàn)額度對(duì)職業(yè)取鈔人幾乎毫無影響，他們只要再多辦幾張卡，多跑幾天，一樣可以集零為整取到那么多錢。在黎友煥看來，銀行此舉既限制不了熱錢，又擅自打破了與持卡人的協(xié)議，影響正常的取現(xiàn)需求，是一種“既無奈又無賴”的行為。
回顧2007年深圳各銀行限額取現(xiàn)的實(shí)施情況，也證實(shí)此舉無效，并引發(fā)民眾不滿，執(zhí)行半月即停止。當(dāng)時(shí)，國務(wù)院總理溫家寶表示，有必要采取一定手段打擊地下錢莊等非法行為，但是并不贊成深圳銀行限額取款的做法。
“現(xiàn)在已經(jīng)到了防范熱錢的緊急時(shí)候。”湯敏表示，監(jiān)管層應(yīng)趕快加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行已有的風(fēng)險(xiǎn)控制政策，并加大對(duì)外儲(chǔ)的投資。 |