發(fā)展低碳經(jīng)濟不能脫離國情
    2009-08-25    潘晟    來源:上海金融報

  近日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,聽取并審議了發(fā)展改革委員會關(guān)于應(yīng)對氣候變化工作情況的報告,研究部署應(yīng)對氣候變化有關(guān)工作,審議并原則通過《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例草案》。會議提出,下一階段要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。緊密結(jié)合擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的決策部署,培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟增長點,加快建設(shè)以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系。
  發(fā)展綠色經(jīng)濟,培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟增長點,是我國應(yīng)對當(dāng)前全球經(jīng)濟危機,推動經(jīng)濟復(fù)蘇和發(fā)展的有效途徑;是我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的當(dāng)然選擇;更是我國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),走可持續(xù)發(fā)展道路的必然要求。
  當(dāng)前我國經(jīng)濟正處于企穩(wěn)復(fù)蘇的關(guān)鍵時期,根據(jù)最新公布的數(shù)據(jù),7月份社會消費品零售總額同比增長15.2%,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.8%,1-7月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長32.9%,商品房銷售面積同比持續(xù)增加,發(fā)電量也已經(jīng)連續(xù)兩個月實現(xiàn)增長,這些都顯示出我國經(jīng)濟正在逐漸企穩(wěn)。但是,也應(yīng)該看到,由于缺乏中央投資,7月當(dāng)月固定資產(chǎn)投資增速回落,顯示政府投資的拉動效應(yīng)尚未顯現(xiàn);7月份出口下降23%,顯示外需依然較為疲弱。這都表明當(dāng)前經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固,我國經(jīng)濟自主增長的動力仍然不夠強。
  從以上這一系列數(shù)據(jù)可以看出,要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展道路,僅僅依靠政府投資和出口是不行的,尋找一個新的經(jīng)濟增長點非常必要。目前,世界主要經(jīng)濟體已經(jīng)開始將目光轉(zhuǎn)向以太陽能、核電等新能源為代表的低碳產(chǎn)業(yè),以推動自身經(jīng)濟的復(fù)蘇和發(fā)展。對于我國來說,也應(yīng)該跟上世界經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展的步伐,為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供有利的環(huán)境,努力將其培養(yǎng)為我國新的經(jīng)濟增長點。
  不過,發(fā)展低碳經(jīng)濟也要和我國的實際情況相結(jié)合。一方面,雖然一味模仿發(fā)達國家那種依賴于高碳經(jīng)濟的發(fā)展模式是不可取的,但是經(jīng)濟發(fā)展離不開能源,尤其對于正處于工業(yè)化、城市化進程中的我國來說,在未來的一段時間內(nèi),對于能源的需求是巨大的。如何平衡能源需求和低碳經(jīng)濟發(fā)展是擺在監(jiān)管層面前的重要課題,能否解決好這個問題,也將直接關(guān)系到低碳經(jīng)濟在我國發(fā)展的前景。
  另一方面,也需要考慮居民、企業(yè)的消費能力。新能源作為低碳經(jīng)濟的代表,其價格往往要高于傳統(tǒng)能源,比如說近期備受關(guān)注的光伏發(fā)電,其成本就是傳統(tǒng)電廠成本的數(shù)倍。如果不考慮實際的消費能力,盲目地發(fā)展新能源,也不利于低碳經(jīng)濟在我國的發(fā)展。
  因此,目前我國發(fā)展低碳經(jīng)濟更多地應(yīng)該將目光放在節(jié)能減排上,而不是跟風(fēng)西方主要經(jīng)濟體,脫離國情地去發(fā)展新能源。應(yīng)在所有的經(jīng)濟活動中推進去碳化的過程,尤其是像鋼鐵、焦炭等傳統(tǒng)的高能耗、高污染產(chǎn)業(yè),國家應(yīng)該出臺更多的措施,促使這些產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)升級。努力實現(xiàn)“十一五”單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右、可再生能源比重提高到10%左右等目標(biāo)。當(dāng)然,對于新能源等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),國家也應(yīng)給予相應(yīng)的政策扶持。比如通過政府投資的方式,來孵化更多真正有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),進一步推進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,保證我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

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