為什么是國(guó)資委調(diào)查洋賄賂案
    2009-08-27    譚浩俊    來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞

  近日,就美國(guó)控制組件公司近日承認(rèn)行賄多家中國(guó)國(guó)有企業(yè)職員一案,國(guó)資委成立了專門的調(diào)查組,對(duì)此事展開調(diào)查。但是,國(guó)資委的介入,并未贏得叫好聲,反之,很多網(wǎng)民對(duì)國(guó)資委的調(diào)查效力表示質(zhì)疑,認(rèn)為中紀(jì)委等權(quán)威部門更應(yīng)介入調(diào)查。法律界人士也認(rèn)為,中國(guó)司法部門應(yīng)積極主動(dòng)介入。
  網(wǎng)民們對(duì)國(guó)資委調(diào)查洋賄賂案提出質(zhì)疑,一方面可能是對(duì)國(guó)資委的職能缺少了解,不清楚國(guó)資委紀(jì)檢部門有對(duì)監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)違法案件進(jìn)行調(diào)查的權(quán)限;另一方面,由于國(guó)資委是出資人,與央企是“一家人”,也就是網(wǎng)友所說(shuō)的“老子”,讓“老子”來(lái)處理“兒子”的問(wèn)題,公信力不夠。
  近年來(lái),圍繞國(guó)企的話題日益增多。壟斷、強(qiáng)勢(shì)、逼宮、暴利、腐敗、高收入、高福利、決策失誤、沒(méi)有社會(huì)責(zé)任等詞語(yǔ),都與國(guó)企緊緊相連。所以,每當(dāng)國(guó)企發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)案件,都會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的社會(huì)反響。
  公眾擔(dān)心的是,由于國(guó)企掌握著龐大的社會(huì)資源,特別在電力、通信、能源、金融等領(lǐng)域,是居于絕對(duì)的壟斷地位,如果管理不善、監(jiān)管不嚴(yán)、處理不力,就會(huì)形成很大的漏洞,給國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大的損失。
  雖然國(guó)資委主任李榮融一再明確要求,要堅(jiān)持把完善公司治理結(jié)構(gòu)同強(qiáng)化權(quán)力制約結(jié)合起來(lái),把加強(qiáng)企業(yè)管理同健全反腐倡廉機(jī)制結(jié)合起來(lái),把提高企業(yè)科學(xué)發(fā)展能力同增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗能力結(jié)合起來(lái),讓國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人,特別是“一把手”不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗。但是,并沒(méi)有能夠有效地遏制各種腐敗問(wèn)題的發(fā)生。
  更重要的,一些國(guó)有企業(yè)雖然依靠對(duì)社會(huì)資源的壟斷和占有,獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)利益和企業(yè)利益、個(gè)人利益,卻仍然經(jīng)常出臺(tái)一些與民爭(zhēng)利的政策和措施,如擅自出臺(tái)收費(fèi)政策、調(diào)價(jià)政策等,影響公眾對(duì)其的信任。所以,洋賄賂案件發(fā)生以后,盡管相關(guān)企業(yè)和國(guó)資委做出了反應(yīng),但是,這種反應(yīng)是無(wú)法得到公眾的認(rèn)可和滿意的。
  現(xiàn)在最緊迫的問(wèn)題是,要想公眾對(duì)洋賄賂案件的處理結(jié)果感到滿意,唯一的途徑就是司法部門的全面介入。按照司法途徑,沿著美國(guó)司法機(jī)構(gòu)提供的線索,對(duì)洋賄賂案件進(jìn)行全面調(diào)查,并嚴(yán)肅處理。
  實(shí)際上,查處經(jīng)濟(jì)違法案件,是司法部門義不容辭的責(zé)任,F(xiàn)在,美國(guó)司法機(jī)構(gòu)已經(jīng)提供了線索,我們的司法部門應(yīng)當(dāng)毫不猶豫地介入其中。對(duì)此起洋賄賂案件,雖然國(guó)資委具有相應(yīng)的職能和權(quán)限,但是,從查案的效果和社會(huì)影響來(lái)看,國(guó)資委與司法部門一起聯(lián)合調(diào)查的效果肯定會(huì)更好。
  筆者認(rèn)為,對(duì)此起洋賄賂案件,調(diào)查的結(jié)果重要,同樣重要的,是要通過(guò)對(duì)洋賄賂案件的調(diào)查,找出國(guó)有企業(yè)管理、國(guó)資監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)行中的漏洞和問(wèn)題,從而打上補(bǔ)丁,堵住各種漏洞,避免今后再發(fā)生類似問(wèn)題。

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