美國前總統(tǒng)小布什曾多次否決美國相關(guān)部門對中國產(chǎn)品實(shí)施特保調(diào)查的提議，在爭論了5個(gè)多月后，新官上任的奧巴馬總統(tǒng)最終卻“力排眾議”批準(zhǔn)了對中國輪胎實(shí)施“特�！�，這給未來的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系蒙上了陰影。而中國商務(wù)部罕見地第一時(shí)間啟動(dòng)了“報(bào)復(fù)性”措施。
　　這是否意味著中美會爆發(fā)大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)？目前看來，這種可能性并不大。大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)的惡果早有前車之鑒，1930年，美國總統(tǒng)胡佛簽署了《斯穆特-霍利法案》對進(jìn)口商品征收高關(guān)稅，結(jié)果世界各國相繼跟隨美國采取貿(mào)易保護(hù)措施，兩年內(nèi)全球貿(mào)易量萎縮了三分之二，從而加劇了全球經(jīng)濟(jì)的大蕭條。
　　盡管全球化時(shí)代國與國之間聯(lián)系更為緊密，但純粹的自由貿(mào)易只是停留在教科書上。某種程度上，國際貿(mào)易更像一場跨國婚姻，摩擦不斷，但如果從心知肚明的唇槍舌劍到你來我往的拳打腳踢則注定兩敗俱傷。這次輪胎特保爭端，或許就可以看做是奧巴馬總統(tǒng)上任后“中美經(jīng)貿(mào)婚姻”初期的一次斗氣和拌嘴。
　　據(jù)媒體猜測，奧巴馬此舉可能只是滿足了美國聯(lián)合鋼鐵工人工會（United Steelworkers）的“心愿”，鞏固藍(lán)領(lǐng)工人和工會對其的支持，從而為醫(yī)療改革鋪路，奧巴馬也因此面臨非常大的國內(nèi)壓力。比如，除了遭到眾多美國輪胎分銷商、零售商和消費(fèi)者反對外，大多數(shù)美國輪胎制造商也表示反對。這是因?yàn)樵S多美國輪胎制造企業(yè)已經(jīng)把低端輪胎的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到了中國。根據(jù)中國商務(wù)部的數(shù)據(jù)，美國在中國有四家輪胎生產(chǎn)企業(yè)，占中國對美國輪胎出口的三分之二。
　　因此，即使美國對中國輪胎出口實(shí)施“特保”，也無異于自殘。美國輪胎產(chǎn)業(yè)協(xié)會此前就曾致函奧巴馬要求其否決這一拙劣的建議，美國輪胎自由貿(mào)易聯(lián)盟也表示，這一措施每保護(hù)1個(gè)就業(yè)崗位，美國就將另外損失25個(gè)崗位。同時(shí)，美國消費(fèi)者每年還要為此多支出6億到7億美元。
　　中國政府的主要擔(dān)憂包括美國會變本加厲、對其他行業(yè)也采取類似行動(dòng)；其它國家會仿效美國的做法，印度和巴西已經(jīng)采取了類似行動(dòng)；由此帶來的失業(yè)問題等，而輪胎企業(yè)的生存壓力或許是次要的。中國雖是世界上最大的輪胎生產(chǎn)國和重要出口國，但外資企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。目前世界排行前10位的外資輪胎企業(yè)在中國內(nèi)地基本上都擁有二至三家合資或合作企業(yè)。據(jù)中國海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，2009年上半年中國累計(jì)出口輪胎1.3億條，外商投資企業(yè)出口輪胎7354萬條，占56.6%。因此，美國限制中國輪胎的出口，除了傷害美國自己輪胎企業(yè)的利益，還會損害其它國家在華輪胎企業(yè)的利益，從而帶來一定的國際輿論壓力。
　　正是基于這種考慮，中國才出臺了相對比較溫和的“報(bào)復(fù)性”措施。由于美國禁止中國向美國出口禽肉，中國商務(wù)部已經(jīng)要求WTO進(jìn)行審查。作為報(bào)復(fù)，中國實(shí)際上也已封鎖了美國家禽的對華出口，因此此番商務(wù)部啟動(dòng)對美國肉雞的反傾銷和反補(bǔ)貼的審查只是再次對美國提出抗議，并不是新增的“報(bào)復(fù)性”措施。
　　另外，在WTO裁決敗訴后，中國于9月1日取消了實(shí)施四年多的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》，對進(jìn)口汽車零部件統(tǒng)一征收10%的關(guān)稅（此前為了避免合資企業(yè)以半散件進(jìn)口方式組裝整車偷逃關(guān)稅，中國曾對等于或超過整車價(jià)值60%的進(jìn)口零部件征收與整車相同的25%的關(guān)稅），這已經(jīng)相當(dāng)于給外資汽車企業(yè)一個(gè)“大禮包”。因此，此番啟動(dòng)對美國汽車產(chǎn)品的反傾銷和反補(bǔ)貼審查，即使最終出臺懲罰性措施，其效果也會因此而弱化。如果中國真的想采取強(qiáng)硬的“報(bào)復(fù)性”措施，限制美國大豆進(jìn)口才是最好的目標(biāo)（今年上半年，來自美國進(jìn)口的大豆占中國進(jìn)口大豆總量的54.4%）。
　　由于中國輪胎業(yè)的“外資化”傾向，美國對中國輪胎實(shí)施“特�！辈粌H將面臨國內(nèi)的輿論壓力，也將面臨其它國家輪胎企業(yè)的輿論壓力。中國應(yīng)該充分利用這些輿論壓力，以最小的代價(jià)來約束美國政府的貿(mào)易保護(hù)行為，不必采取極端的“貿(mào)易報(bào)復(fù)”措施。盡管根據(jù)WTO《關(guān)于爭端解決的規(guī)則和程序的諒解》的規(guī)定，貿(mào)易報(bào)復(fù)具有一定的合法性，但貿(mào)易報(bào)復(fù)只是萬不得已的下策，無論是中國還是美國都應(yīng)慎行，否則“中美經(jīng)貿(mào)婚姻”可能從小打小鬧到勞燕分飛，并給全球經(jīng)濟(jì)帶來災(zāi)難性的后果。