近期,國際上一再出現(xiàn)強壓人民幣升值的聲音。在美國,一些行業(yè)組織和工人聯(lián)合會又開始鼓動奧巴馬政府將中國列入“匯率操縱國”,這些聲音與貿(mào)易保護主義升溫一起對人民幣升值強烈施壓?梢韵胂,在美國巨大的財政赤字和高企的失業(yè)率重壓下,奧巴馬政府可能不得不將矛頭指向中國。因此,可能引發(fā)由貿(mào)易爭端所導(dǎo)致的匯率戰(zhàn)。
人民幣需穩(wěn)步升值
我注意到,半年多來,美元兌一籃子貨幣已經(jīng)下跌了12%,但由于人民幣實際是盯住美元的,因此人民幣兌美元(匯率)基本維持穩(wěn)定。相反,對發(fā)出聲音不大的一些貨幣,如歐元、日元、澳元、加元等卻大幅度貶值。這是為什么呢? 從戰(zhàn)略上來思考,如果歐洲、日本等也壓人民幣升值,人民幣順勢升一把,歐盟和日本就沒有今天的排位了。這也是為什么歐洲很多國家寧愿與中國展開貿(mào)易戰(zhàn),卻盡量避免匯率戰(zhàn)的原因。 問題是,人民幣升值對中國有沒有很大好處呢?大部分的觀點給予負(fù)面回答。而在我看來,從中國經(jīng)濟短期目標(biāo)的實現(xiàn)角度觀察,人民幣升值的確是好壞參半,好處可能稍多一點;但對中國的長期戰(zhàn)略目標(biāo)而言,對未來全球經(jīng)濟和金融戰(zhàn)略格局而言,人民幣必須穩(wěn)步升值。更何況,人民幣穩(wěn)步升值是符合貨幣價值規(guī)律的——單位人民幣中所包含的勞動力價值是增加最快的。 為什么歐洲許多國家和許多企業(yè)都在抱怨歐元升值過快過多,而歐洲央行卻一再地堅持強勢歐元政策?為什么在日本民主黨上臺前后,日元出現(xiàn)了劇烈的升值?是基本面變化了嗎?是它們率先擺脫了全球金融危機嗎?都不是。它們都在想一件事——害怕被中國超過。 毫無疑問,中國在未來幾年甚至幾十年中,都將是世界上發(fā)展最快的國家之一。即使不考慮趕超什么國家,僅僅是從人民利益出發(fā),人民幣穩(wěn)步升值也是普惠于中國老百姓的好事,因為它能從最大層面上提升中國勞動者的勞動力價值,進而提升全民的購買力,同時極大地提高內(nèi)需在GDP中的比重,反作用于中國經(jīng)濟的良性循環(huán)。 當(dāng)然,在全球金融危機還沒有過去的今天,人民幣若出現(xiàn)加快升值趨勢,一些出口企業(yè)會倒閉,因此,人民幣穩(wěn)步升值更有利于保增長。中國出口遇阻并非中國產(chǎn)品太貴,而是太便宜了。通過人民幣升值適度地提高中國商品價格,不但可以增加出口效率和絕對值,也可以刺激外國人買漲不買跌的心理,增加中國商品出口的絕對數(shù)量。
人民幣國際化正逢時機
用更長遠(yuǎn)的眼光看,中國政府一定會放松匯率控制,讓人民幣加快升值。近日在新華社的報道中已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的文字:“人民幣穩(wěn)健升值是大勢所趨”,“人民幣利率和匯率的形成機制將更加市場化”等。這雖然似乎是老調(diào)重彈,但最近再次做這樣的官方表態(tài)更值得注意。 人民幣升值或放松匯率管制最大的好處是能夠促進人民幣的國際化。在當(dāng)前國際復(fù)雜戰(zhàn)略紛爭的背景下,人民幣國際化同時即面臨很大的壓力,也出現(xiàn)了很好的時機。要知道,人民幣國際化或曰人民幣成為世界貨幣,對中華民族來說都是有利于千秋萬代的。9月28日,國家財政部在香港地區(qū)發(fā)行60億人民幣債券,輿論普遍認(rèn)為這是人民幣國際化道路上的又一重要里程碑事件。在我看來,再過5年左右,中國將會在紐約、倫敦等世界主要金融市場將發(fā)行人民幣債券。 按照現(xiàn)代金融市場的標(biāo)準(zhǔn),國際化貨幣應(yīng)該具有三大特征,即在國際貿(mào)易中大量使用的“結(jié)算貨幣”;很多國家央行的儲備貨幣籃子中的“儲備貨幣”;國際貨幣市場的可自由交易的貨幣,而所謂“可交易”一方面是為了貿(mào)易的方便,更重要的是為了投資的方便,變現(xiàn)的方便。 毫無疑問,人民幣成為“可發(fā)債貨幣”的前提之一,是必須成為國際貨幣。但是,這個國際貨幣是否是完全可自由兌換的貨幣呢?我看未必!這個觀點或許關(guān)系到中國在紐約、倫敦等世界主要金融市場發(fā)行人民幣債券的時間表。也就是說,在人民幣還沒有“完全可自由兌換”時間表的時候,在它還不是“投資型貨幣”的時候,我國也可以在國際主要金融中心國家發(fā)行人民幣債券,在中國內(nèi)地金融市場向全世界發(fā)行人民幣債券,成為“可發(fā)債貨幣”,或“準(zhǔn)可發(fā)債貨幣”。 我們知道,外國人買人民幣債券的前提是他們手中必須有人民幣,而他們手中的人民幣既可以是在“完全自由兌換”的國際貨幣市場買來的,也可以是從國際貿(mào)易中獲取的——賣自己的貨得到的是人民幣,還可以是日常備用或日積月累儲備下來的。因此,沒有“完全可自由兌換”的人民幣市場,人民幣也一樣可以走向世界,只要人民幣成為國際級的結(jié)算貨幣,它就接近了國際貨幣或準(zhǔn)國際貨幣的基本要求,因而可能成為“可發(fā)債貨幣”。 人民幣國際化道路目前可將主攻的目標(biāo)鎖定成為:在越來越多國際貿(mào)易中讓更多國家自愿使用的結(jié)算貨幣,再逐漸成為一些國家央行自愿儲備的儲備貨幣,自然成為可發(fā)債貨幣,最后水到渠成地成為在國際貨幣市場上“完全可自由交易的貨幣”(投資型貨幣),與美元歐元三足鼎立,支撐全新的國際貨幣體系。顯然,成為“可發(fā)債貨幣”是人民幣國際化進程的重要中間環(huán)節(jié),也是新的國際貨幣體系所期待的。
人民幣國際化有新路徑
最近,人民幣國際化的步伐顯著加快,最集中的表現(xiàn)就是與許多國家和地區(qū)簽署了貨幣互換協(xié)議和人民幣開始跨境結(jié)算業(yè)務(wù)試點。一些國際權(quán)威機構(gòu)樂觀地估計,未來5年,以人民幣結(jié)算的出口額上限很可能相當(dāng)于中國出口總額的1/3左右,而在亞洲市場上很可能達到50%。這個規(guī)模已經(jīng)超過了日元15年前最強時的比例,因此有人預(yù)測,人民幣5年后將超過甚至取代日元的國際地位。 中央政府在香港地區(qū)發(fā)行人民幣債券,為什么深受香港市民和國際市場歡迎?因為此舉為香港地區(qū)和許多亞洲國家已經(jīng)擁有的越來越多的人民幣提供了投資渠道,它有利于人民幣從貿(mào)易結(jié)算貨幣向可發(fā)債貨幣、再向投資型貨幣的轉(zhuǎn)型。 現(xiàn)在的問題是怎樣才能讓歐美國家的央行愿意持有人民幣資產(chǎn),讓這些國家的投資者喜歡人民幣資產(chǎn)?首先是人民幣必須具有長期穩(wěn)定升值的潛力。而從過去30年的表現(xiàn)看,人民幣雖然不是全球升值最快的貨幣,但卻是升值預(yù)期最穩(wěn)定的貨幣,其背后當(dāng)然是中國日益增強的國力和綜合競爭力。未來5年,人民幣相對歐美主要國家的貨幣很可能再升值20%左右,成為全球最具吸引力的強勢貨幣。在此基礎(chǔ)上,未來幾年順?biāo)浦鄣財U大人民幣在國際貿(mào)易中的結(jié)算份額即是當(dāng)務(wù)之急,也是大勢所趨。 可以這樣設(shè)想,當(dāng)歐美國家中的越來越多企業(yè)在與中國的貿(mào)易往來中,開始使用人民幣進行貿(mào)易結(jié)算時,中國在全球主要金融市場發(fā)行人民幣債券的時機也就成熟了。而按目前的趨勢測算,這個時間表大約只需要5年,而在中國內(nèi)地嘗試發(fā)行面向全球市場的人民幣債券很可能不用5年。 當(dāng)然,除了以上條件之外,人民幣債券登陸倫敦和華爾街金融市場,還有很多工作要做。在成為“完全可自由兌換”的國際貨幣之前,人民幣國際債券的定價權(quán),還不能是我們自己說了算,也不可能由市場說了算,因為還沒有這樣的市場——需要與歐美大國的央行協(xié)商。 國際化的推動者不應(yīng)該是外國人,而應(yīng)該是我們自己。但是,現(xiàn)在外國人在推,我們何樂而不為?我們必須看到,外國人尤其是歐美人絕大多數(shù)是不希望中國超過他們的,但他們還不十分明白一件事,當(dāng)他們一致地要求中國政府放松匯率管制時,當(dāng)他們盼星星盼月亮地呼喚人民幣升值后,一夜之間,中國突然走在了他們的前頭,而推著中國大步走的恰恰是他們自己。 我預(yù)測,即使不去考慮人民幣穩(wěn)步升值會帶來多大的戰(zhàn)略利益,僅僅是從中國經(jīng)濟的基本面出發(fā)思考,人民幣未來穩(wěn)步升值的幾率也是極大的。如果明年中國經(jīng)濟與全球經(jīng)濟明確復(fù)蘇,人民幣的彈性匯率制就有可能實行。(作者系中國農(nóng)業(yè)銀行高級經(jīng)濟學(xué)家) |